盐山县国土资源局行政执法

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1、盐山县国土资源局行政执法全过程记录工作制度第一章总则第一条为深入推进依法行政，进一步规范国土资源行政执法行为，加强行政权力的制约和监督，维护当事人和行政执法人员合法权益，根据《行政许可法》、《行政处罚法》、《国土资源违法行为查处工作规程》、《河北省行政执法全过程记录实施办法》、《沧州市推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》及其他有关法律、法规和规章的规定，结合我局实际，制定本制度。第二条本制度所称行政执法，是指我局依法实施的行政处罚、行政许可等行政行为。第三条本制度所称全过程记录，是指行政执法人员通过文字、音像等记录方式，对行政执法的整

2、个过程进行实时跟踪记录的活动。文字记录方式包括向当事人出具的行政执法文书、调查取证有关文书、听证材料、鉴定结论、专家论证报告、内部审批材料、送达回证等书面记录。音像记录方式包括采用照相、录音、录像、视频监控等方式进行的记录。第四条行政执法全过程记录应当坚持合法、客观、准确、公正的原则。除本办法规定的执法环节进行音像记录外，根据不同情况，其他执法环节需要音像记录的，同时进行音像记录。第五条进一步加强行政执法全过程记录信息建设，根据执法工作的需要，建设全过程记录的相关设施，配备音像记录设备，提高行政执法效率和规范化水平。办公室负责全过程记录设施的建设和维护，相关股室、所站及

3、其执法人员负责所使用音像记录设备的维护保养，保证设施、设备的正常使用。第六条政策法规股负责对我局行政执法全过程记录工作的监督、指导和协调。第二章行政处罚记录规则第一节立案第七条通过举报、巡查、卫片执法监督检查、媒体反映、上级交办、其他机关移送或转办发现违法线索后，对于有明确违法行为发生地和基本违法事实的，填写《违法线索登记表》，载明线索来源、联系人基本情况、线索内容等，并提出初步处置建议，报执法监察工作机构负责人签批。执法监察工作机构负责人根据案源不同情况提出处理意见。第八条执法监察工作机构负责人认为需要对违法线索进行核查的，应当及时安排人员进行核查。核查过程中，可以采

4、取拍照、询问、复印资料等方式收集相关证据。第九条对正在实施的违法行为，应当依法及时下达《责令停止违法行为通知书》。当事人拒绝接收《责令停止违法行为通知书》的，可以把《责令停止违法行为通知书》留在受送达人的住所，并采用拍照、录像等方式记录送达过程。第十条对国土资源违法行为书面制止无效、当事人拒不停止违法行为的，应当及时将违法事实书面报告同级人民政府和上一级国土资源主管部门；可以根据情况将涉嫌违法的事实及制止违法行为的情况抄告发展改革、规划、建设、环保、市政、电力、金融、工商、安监、公安等相关部门，提请相关部门按照共同责任机制的要求履行部门职责，采取相关措施，共同制止违法行

5、为；必要时，可以将有关情况向社会通报。第十一条核查结束后，核查人员应当提交核查报告，提出立案或者不予立案的建议。第十二条符合立案条件的，填写《立案呈批表》，载明案件来源、当事人基本情况、涉嫌违法事实、相关建议等内容，必要时，一并提出暂停办理与案件相关的国土资源审批、登记等手续的建议，报执法监察工作机构负责人签批。第十三条批准立案后，应当确定两名以上案件承办人员，具体组织实施案件调查取证，起草相关法律文书，提出处理建议，撰写案件调查报告等。对不予立案的违法线索，填写《不予立案呈批表》，载明当事人情况、案发地、案件来源、案源登记时间、核查情况及不予立案理由，执法监察机构负责

6、人签批。对举报发现的违法线索，要将结果告知具名的举报人或其委托的代理人，详细记录被告知人、告知时间、告知方式、告知内容、告知（记录）人、被告知人，并可采用录音、录像等方式记录告知过程。第十四条经核查发现不属于我局管辖的案件，制作《案件移送函》，向有管辖权的行政机关移送案件。直接送达的要在所附的《送达回证》上详细记录送达地点、送达方式，收件人和送达人分别在《送达回证》签名或盖章并注明送达时间。邮寄送达的要留存相关快递回执单，并根据快递单号跟踪记录邮件是否送达、送达时间、签收人等信息。第二节调查取证第十五条需要其他单位协助调查与案件有关的特定事项的，制作《协助调查函》，载明

7、请求协助调查的原因、法律依据、协助调查的内容，向有关单位发送。第十六条对当事人或者有关人员进行询问、调查的，应当个别进行，并制作《询问笔录》。《询问笔录》包括基本情况和询问记录等内容。基本情况包括：询问时间、询问地点、询问人、记录人、被询问人基本信息等。询问记录包括：询问告知情况、案件相关事实和被询问人补充内容。询问结束，应当将《询问笔录》交被询问人核对。被询问人阅读有困难的，应当向其宣读。笔录如有差错、遗漏，应当允许被询问人更正或者补充，涂改部分应当由被询问人按手印。经核对无误后，由被询问人在《询问笔录》上逐页签名、按手印，在尾页空白处