相安监〔2017〕144号

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1、相安监〔2017〕144号层转国家安全监管总局办公厅关于江西省萍乡市上栗县凤林出口花炮厂“9·22”较大爆炸事故的通报各镇（街道）安监办，开发区安监局、高新区（筹）综合执法局、高铁新城、度假区安监办：现将《省安监局办公室转发国家安全监管总局办公厅关于江西省萍乡市上栗县凤林出口花炮厂“9·22”较大爆炸事故的通报》（苏安监办〔2017〕58号）转发给你们，请各地迅速将此通报传达至辖区内烟花爆竹经营零售点，并结合正在开展的安全生产大检查工作，督促零售点做好隐患排查整改工作，严格落实经营单位安全生产主体责任。-7-附件：省安监局办公室转

2、发国家安全监管总局办公厅关于江西省萍乡市上栗县凤林出口花炮厂“9·22”较大爆炸事故的通报苏州市相城区安全生产监督管理局2017年10月10日（此件公开发布）-7-省安监局办公室转发国家安全监管总局办公厅关于江西省萍乡市上栗县凤林出口花炮厂“9·22”较大爆炸事故的通报苏安监办〔2017〕58号各设区市安监局：现将《国家安全监管总局办公厅关于江西省萍乡市上栗县凤林出口花炮厂“9·22”较大爆炸事故的通报》（安监总厅管三〔2017〕82号）转发给你们，请认真贯彻落实。从10月份开始，烟花爆竹开始进入经营旺季，同时也是进入烟花爆竹事故

3、的多发季节。为切实做好我省烟花爆竹经营旺季安全管理工作，各地要结合正在开展的安全生产大检查工作，认真贯彻落实该通报和《国家安全监管总局办公厅关于切实做好烟花爆竹生产经营旺季安全生产工作的通知》（安监总厅管三〔2017〕72号）要求，采取有效措施，坚决防范各类烟花爆竹事故发生，确保全省烟花爆竹安全形势的稳定。 附件：国家安全监管总局办公厅关于江西省萍乡市上栗县凤林出口花炮厂“9·22”较大爆炸事故的通报  江苏省安全生产监督管理局办公室2017年9月28日-7-国家安全监管总局办公厅关于江西省萍乡市上栗县凤林出口花炮厂“9•22”较

4、大爆炸事故的通报安监总厅管三〔2017〕82号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局：-7-2017年9月22日21时20分左右，位于江西省萍乡市上栗县金山镇的凤林出口花炮厂发生爆炸事故，造成7人死亡。据初步调查，9月12日，当地安全监管部门检查该企业时发现存在安全隐患问题，立即责令限期整改；9月22日上午，当地安全监管部门复查时发现有关安全隐患问题整改落实不到位，责令该企业停产，并张贴了封条；当晚，该企业不顾停产指令，擅自拆启封条，违法组织生产。经现场勘查和初步分析，该企业违规使用混装药封口一体机进行组合烟花内

5、筒二次装药，在调试或维修设备时，混装药部位首先发生爆炸，随后引起收饼部位爆炸，现场7人（5名操作工、1名门卫和企业实际控制人）全部当场死亡。该企业生产的组合烟花（俗称开天雷）内筒所装药物全部为开包药（爆炸药），药量严重超标，超过国家标准规定最大含药量近3倍，且生产作业现场超员超量。事故具体原因正在进一步调查中。事故发生后，国务院领导同志立即作出重要批示，要求有关地区引以为戒，举一反三，抓早抓实，坚决遏制烟花爆竹事故发生。这起事故发生在全国安全生产大检查期间，企业不顾停产指令，拆封违法生产，性质恶劣、影响极坏。该起事故已由江西省人民

6、政府提级调查，国务院安委会办公室挂牌督办。为深刻吸取事故教训，举一反三，切实采取有效措施，坚决遏制违法违规生产行为，有效防范类似事故发生，现提出如下要求：一、进一步强化烟花爆竹生产企业监督检查和监管执法。-7-当前，党的十九大即将召开，又恰逢高温季节后烟花爆竹生产企业复产至生产销售旺季的过渡期，做好这一时期烟花爆竹安全生产工作，责任重大，任务艰巨。各级安全监管部门要深刻认识做好当前烟花爆竹安全生产工作的特殊重要意义，以强烈的责任感、使命感抓实抓好烟花爆竹安全监管工作。要密切结合全国安全生产大检查工作，认真全面落实《国家安全监管总局

7、办公厅关于切实做好烟花爆竹生产经营旺季安全生产工作的通知》（安监总厅管三〔2017〕72号）要求，切实强化责令停产、停产整改、许可证过期以及关闭退出企业的安全监管，做到责任到人、措施有效、执法有力、监管到位，确保有令必行、有禁必止。要加强监督检查巡查，采取断电、上锁等强制措施和视频监控等技术手段，确保停产和关闭措施落实到位，严防企业以明停暗开、夜间生产等形式违法生产。要加大执法处罚力度，对不顾停产指令违法组织生产的，要依法严厉惩处并实施联合惩戒；对企业负责人等有关责任人员除给予行政处罚、纳入“黑名单”外，构成治安管理行为和刑事犯罪

8、的，还要依法移送公安、司法机关严肃追责。二、进一步规范烟花爆竹生产机械设备使用的安全管理。各地区要严格执行《国家安全监管总局办公厅关于加强烟花爆竹生产机械设备使用安全管理工作的通知》（安监总厅管三〔2013〕21号）有关烟花爆竹生产机械设备安全论证