从政策体制角度剖析我国内需不足问题

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1、从政策体制角度剖析我国内需不足问题内容摘要：本文针对我国存在的有效需求不足问题进行阐述，并通过实证研究分析我国需求不足相关的原因，并以此为基础，对我国实施的财政政策和货币政策进行简要的分析和评价。关键词：有效需求不足积极财政政策货币政策居民消费1998年以来我国曾面对国际金融形势动荡、国内经济形势走势变化和市场化所引起的消费需求不足，采取了扩大内需的方针，在适当的货币政策配合下，着力实施了积极的财政政策，这对于经济增长回落的扭转和推动经济持续快速增长起到了积极作用。但时至今日，积极的宏观经济政策所启动的主要是政府的公共投资和一些相关的投资品产业，而对真正的社会民间投

2、资和居民消费需求的拉动却不很明显。内需不足对经济增长的制约仍然存在。不论是何种政策都是力求解决我国的内需不足问题，但我国的内需不足又和什么因素有关这个问题不论是对于增强宏观经济政策的实施效果或是促进我国经济的长足发展都是至关重要的，因为宏观经济政策毕竟只是手段，其实施效果取决于我们对于经济存在的问题本身的认识程度。下面本文将从实证和体制两个角度入手简要分析一下与我国内需不足相关的因素问题。我国内需不足的实证分析我国内需不足主要表现在：商品零售价格和居民消费价格指数负增长的趋势还未根本扭转，失业下岗情况仍不容乐观。见表1。我们以居民消费价格指数(N)为被解释变量，其他

3、几组数据为解释变量，包括居民收入(I)、居民储蓄存款(P)、财政收入占GDP的比重(T)、基尼系数(G)，用方程表示为:Y=31I+^2P+33T+34G(1),用OLS方法对其作线性回归。拟合的结果如表2。从模型上看，储蓄的增加对消费价格指数的负相关是显著的。它的T统计值是最高的。从1986年到XX年的数据中我们可以看出，储蓄的增长率大大高于工资的增长率。也就是说，我国居民的边际储蓄率比较高，这主要是居民对将来的预期所致。1994年开始，我国出台了一系列改革方案，如医疗保险制度、住房制度、教育制度以及养老保险制度的改革，使公众对未来支出的预期陡增，而这些支出毫无疑

4、问都是具有刚性的支出，有关部门对居民储蓄用途的调查结果显示，用于子女教育、养老就医、购房用途的消费占67%,所以人们自然的选择了牺牲当前的消费来增加储蓄。这样，正如我们看到的，我国居民储蓄率的增长要大大超过工资的增长率。消费的紧缩反过来作用于投资使投资者的利润预期也开始发生变化，投资者就会减少投资。最后，经济开始萎缩，GDP的增长率相应的放缓。税收占GDP的比重也是影响投资进而影响消费的原因之一。随着税率越来越大，真实的利息率将减小，这直接导致了投资的萎缩，进而影响到消费的扩张。从直接税的角度更容易理解这个问题。我国实际上是以流转税为主的国家，但个人所得税在几年内的

5、激增也不失为影响消费的因素之一，因为我国现行的个人所得税实际主要的征收对象是工薪阶层，而不是真正的高收入群体。我国改革开放以后取得了巨大的成果，有亿人口脱离了贫困，但同时产生了新的问题，即经济发展成果的分布十分不均衡，基尼系数从1981年的上升到2000年的。城乡差别进一步扩大，模型中基尼系数与消费价格指数是正相关的，而且也非常显著，说明我国目前的消费主要是靠高收入人群来支撑的。另外，国家利用发展新时尚的高科技，来吸引高收入群体，达到拉动消费的目的。所以实际上，我国现在的普遍的通货紧缩并没有得到遏制，而当经济没有出现新的增长点的时候，高收入人群的消费带动不起来，低收

6、入人群的消费继续萎靡不振，这使经济将陷入一个螺旋式的衰退过程。如何应对我国目前的通货紧缩是一个关乎国计民生的问题。在经济紧缩时期货币政策的效用是十分有限的。因此，财政政策在紧缩时期就显得格外关键。我国应该进一步改革税制结构，实行与当前我国经济紧缩时期相适应的财政税收政策。在我国目前的体制状况下，由于财政支出的委托代理链较长，势必产生效率上的损失；而税收支出由于其特点是具有直接性，所以在刺激民间的投资方面比财政支出的政策要优越得多。我国应进一步改革和完善增值税税制。而流转税最大的特点是容易转嫁，企业总是试图通过提高产品的价格把税负转嫁给消费者。结果是造成了消费的萎缩，

7、进而形成了产品的积压、利润的下滑。目前，我国各种福利制度的改革己经严重地抑制了消费；而且，居民的消费结构和层次早已非当年制定个人所得税是可以比拟。所以应进一步改革所得税制度。我们也可以从体制的角度，深入分析一下我国国内存在的有效需求不足问题。在西方经济学的理论中，尤其是凯恩斯主义经济学流派中，致使经济陷入萧条的根源是有效需求不足的问题，而有效需求主要包括两个方面，即消费需求和投资需求，如果宏观经济政策不能有效的拉动消费和投资需求，即消费需求和投资需求所构成的总需求不足以实现充分就业，则经济会陷入萧条状态。我国内需不足的体制剖析结合我国的国情，下面将对导致我国经济