西部开发一个点

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1、西部开发一个点——关于云南省元谋县在全面建设小康社会进程中城镇化之路的调查研究第四届研究生支教团童林杨洁赵青周杨唐银健（硕士）全国奔小康，元谋怎么办？云南省元谋县以考古发现了170万年前的“元谋人”而闻名于世。全面贯彻“三个代表”重要思想，实现全面建设小康社会是十六大提出的宏伟蓝图。作为共青团中央中国青年志愿者扶贫接力计划——研究生支教团之一，我们五人作为同济大学第三届赴滇研究生支教团的成员在行将出发之际，选择了这样一个课题——关于元谋县在全面建设小康社会进程中城镇化之路的调查研究。当我们进入县城，没有车水马

2、龙，没有高楼大厦，没有熙熙攘攘的人群，透出的是一种精致小巧、和谐安宁——一座小县城所独有的气质。随着直观调研和手头资料的增多，我们对元谋有了更多的了解。我们发现，对于这个地方，对于自己的工作，我们已并非如原先所想的那样按部就班，我们正一步一步走进这个小县城，走进这里的生活。一．元谋县城镇化发展的基本状况元谋位于云南中北部，楚雄州北部。独特的气候特征使元谋成为一个典型的农业县，农作物可一年三熟。冬早蔬菜上市早、品种多、规模大而著名，远销全国145个大中城市，并出口日本、韩国、俄罗斯，被国内贸易部定为南菜北运基地

3、县。截止2002年底，元谋辖3镇10乡，有81个村（居）民委员会，643个自然村，元谋县共有人口20.46万人，其中少数民族6.84万人。元谋有21个民族，少数民族占总人口的33.4%。非农业人口1.99万人。非农业人口占总人口的比重仅为9.73%。元谋县年国内生产总值并不像人们想象的那样持续上扬，而是小幅波动，曲折前进。2000年，全县国内生产总值61443万元；2001年为59764万元；2002年为65623万元，人均国内生产总值为3207.38元。地方财政收入2912万元，地方财政支出14963万元，

4、支出约是收入的五倍。城镇居民人均可支配收入7224元，农民人均纯收入1886元。调查中我们首先了解到元谋和全国一样，经过改革开放，取得了很大成就。将我们调查到的元谋的一些数据与国家计划委员会与国家统计局联合制定的16项全国人民生活小康水平的基本标准相对照（见表1），可见，元谋已和全国一样，进入了总体小康。但是，元谋的小康同样呈现出低水平、不全面、发展很不平衡的特点。例如，2001年，全国第一、第二、第三产业占国内生产总值的比重分别为15.2%、51.2%和33.6%,而元谋第二产业占国内生产总值的比重只是16

5、.9%，第三产业产值微不足道，第三产业劳动者占社会劳动者的比例为13.6%。与全国相比仍然存在差距。全国奔全面小康，元谋怎么办？表1：元谋与全国小康指标有关数据比较指标全国元谋人均国内生产总值2500元3220元恩格尔系数50%50.4%农民人均纯收入1200元1886元城镇人均可支配收入2400元6482元电视机普及率100%每百户居民中城镇121台，农村65台城镇住房人均使用面积12平方米21.82平方米农村钢砖木结构住房人均使用面积15平方米22.68平方米二、元谋实现全面小康的切入点——城镇化在国家实

6、施西部大开发战略背景下，党的十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标，元谋县作为西部地区具有典型代表的小城镇，如何借西部大开发之力，加快发展社会经济，实现小康，已成为一个值得我们思考研究的课题。城镇化是当前我国实现小康的重要途径。它主要是指农村人口向农村区域内的小城镇转移和集聚的过程。城镇化水平通常用城镇人口占总人口的比重来衡量。2001年末全国城镇人口占总人口的37.66%，而目前元谋的城镇化水平为14%调查显示，元谋县共有人口20.46万人，非农业人口1.99万人。非农业人口占总人口的比重仅为9.73%。按照

7、经验方法推算，非农业人口数字乘以经验系数1.45，得出城镇人口。那么，城镇人口的总数占总人口数的14.1%。，远远低于全国的平均水平。就目前而言，元谋城镇化发展水平已成为发展的瓶颈。加速城镇化的协调发展成为一个重要战略选择。繁荣农业经济、加快小城镇建设和城镇化步伐，不仅对元谋发展具有重要的战略意义，也是对全国尤其是西部地区的小城镇发展道路和模式提供借鉴作用。邓小平同志一贯重视农业现代化的问题，而农业现代化一条最佳出路是大力建设和发展连接城市社区和农村社区的中间环节——小城镇。通过小城镇承接来自高度发展的城市社

8、会、经济的辐射，然后通过它扩散带动周围农村的发展。这是我们在邓小平理论指导下对中国农业现代化问题深入思考后得出的结论。江泽民同志在十六大报告中提出要在本世纪头二十年全面建设惠及十几亿人口的更高水平小康社会的奋斗目标，并指出“农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势。”引自江泽民同志《在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告》.2002.11实现农村小康的目标，需加快城镇化进程。