招投标流程及注意事项

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1、招投标流程及注意事项天台县招标投标中心洪竞辉2013.04目录第一讲招标工作依据的法律、法规第二讲有关概念第三讲强制招标的范围第四讲招投标活动应遵循的原则第五讲职责分工目录第六讲招标方式第七讲可以不招标的情形第八讲招标应具备的条件第九讲招标代理第十讲招标公告第十一讲资格审查目录第十二讲招标文件第十三讲标底第十四讲招标无效第十五讲投标人第十六讲开标第十七讲评标委员会第十八讲评标工作程序第十九讲评标方法目录第二十讲中标（定标）第二十一讲签订合同第二十二讲书面报告第二十三讲投诉的有关规定第二十四讲法律责任第二十五讲其它规定第二十六讲六个法定时限第一讲

2、招标工作依据的法律、法规《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《建设工程项目招标投标办法》《浙江省招标投标条例》《天台县建设工程招标投标管理实施办法》第二讲有关概念1、招标投标法招标投标法是国家用来规范招投标活动、调整在招投标过程中产生的各种关系的法律规范的总称。《中华人民共和国招标投标法》于1999年8月30日经全国人大常委会九届十一次会议通过，以中华人民共和国主席令第21号令的形式予以颁布，自2000年1月1日起施行。第二讲有关概念招标投标法的构成《招标投标法》共分6章68条：第一章，总则；第二章，招标；第三章，投

3、标；第四章，开标、评标和中标；第五章，法律责任；第六章，附则。第二讲有关概念2、招标招标人是依照招标投标法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。是指招标人将拟采购物资或拟发包工程、服务项目的内容、要求，如品牌、规格、质量、价格、工程项目、工期、交付日期等，通过广告或通知书的形式，指引或邀请投标人前来投标报价，最后由招标人从中择优选定的一种行为。第二讲有关概念一项合法有效的招标应具备四个要素：（1）程序规范（2）编制招标文件（3）三公原则（4）一次性成交正是上述四个要素，才将招标与其他交易形式的区别开来。第二讲有关概念3、投标投标是指投标

4、人在同意招标人拟定的投标文件的前提下对招标项目提出自己的报价和相应条件，通过竞争企图为招标人选中的一种交易形式。第二讲有关概念4、招投标活动是指采购人或工程发包人率先提出货物、工程或服务采购的条件和要求，邀请众多投标人参加招标并按规定格式从中选择交易对象的一种交易形式。第三讲强制招标的范围一、招标活动涉及的几个方面即凡采用招投标方式进行的交易活动必须遵照《招标投标法》的规范进行。通常，招标活动涉及三个方面：建设工程、工程建设有关的货物、工程建设有关的服务。第三讲强制招标的范围《招标投标法实施条例》第三条对建设工程、与工程建设有关的货物、与工程建

5、设有关的服务作了解释。建设工程包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。第三讲强制招标的范围二、强制招标的要点有两条，一是国家计委在[2000]3号令《工程建设项目招标范围和规模标准》规定范围内经有关政府部门备案、核准和审批的项目（包括项目内容和资金来源）；二是在规定项目的范围内超过一定的资金规模。第三讲强制招标的范围三、法律法规规定《招标投标法》第3条规定：在

6、中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。第三讲强制招标的范围除了《招标投标法》的有关规定之外，国务院还授权行政主管部门及各行业对招投标的范围、内容和条件作出进一步的细化。如：国家计委在[2000]3号令《工程建设项目招标范围和规模标准》中第二条第一款规定，凡关系社会公共利益、公众安全的基础设

7、施项目，包括煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目必须采用招投标的方式进行。第三讲强制招标的范围该标准第七条还规定各类勘察、设计、施工、监理以及与工程项目有关的重要设备、材料的采购达到下列标准之一的，必须进行招投标：（1）建设工程合同估算价在200万元人民币以上的；（2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；第三讲强制招标的范围（3）勘察、设计、监理服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；（4）单项合同估算价低于（1）（2）（3）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的，必须采用招投标；

8、第三讲强制招标的范围三、县里规定天台县建设工程招标投标管理实施办法第三条规定了必须进招标投标中心进行公开招标的规模：（1）单项合同估算价在40万元人民