供电企业的反窃电管理

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1、供电企业的反窃电管理（国网山东省电力公司郓城县供电公司）摘要：窃电行为属于违法犯罪行为，供电企业电力管理过程中，由于窃电行为引起的各类民事纠纷、火灾事故、治安案件及刑事案件等问题屡禁不止,严重影响了我国社会的和谐稳定。因此，窃电行为己经不再是单纯的电力经营管理问题，更是一个极其严重的社会问题，所以各供电企业必须加强反窃电管理，防治窃电行为。木文简要阐述了窃电的方法及现状，分析了供电企业反窃电管理的困难及其形成原因，并对探讨研究了如何加强供电企业反窃电管理。关键字：供电企业反窃电管理窃电行为指的是在正常的电力供应与使用中，部分电力用户使用

2、各类窃取、侵占等方法非法窃取电力资源的违法行为，按照国家相关电力管理法律规定，窃电行为属于盗窃罪范畴。一、当前的窃电现象现状受到利益的驱使下，我国各类窃电行为屡禁不止。观察发现，我国各省份窃电案件、供电线损以及窃电量等数量依旧久高不下，窃电问题依然十分严重，这意味我国的反窃电管理道路还十分漫长，反窃电管理任务极其艰巨。自国家《电力法》颁布后，我国各地IX的各项用电联合管理办法反以及窃电管理条例等规章制度相继出台。有关部门对于反窃电工作愈发重视，窃电行为的打击力度逐渐加大，反窃电管理水平也有了显著的提升，电力市场秩序得到了相应的改善。与此

3、同时,各电力供电企业为了防治窃电行为，也加大了人力、财力及物力的投入，各类电力设施改造不断深入，企业电力管理得到了极大的完善，我国的国有资产及电力企业利益也得到了较大的保障，在一定程度上遏制了窃电行为，反窃电管理取得了一定的成效。目前，窃电现象已经发展成为极其不良的社会风气。窃电行为变得更加的社会化与普遍化，而违法窃电范围更是从简单的H常生活窃电转变成为企业生产加工经营窃电，因此，加强反窃电管理，治理窃电问题刻不容缓。二、窃电方法（一）技术性窃电技术性窃电主要指窃电人员损坏电能计量装置，如，将电能计量装置的内部接线切断或者改变接线顺序、

4、伪装或伪造电能计量装置的铅封、故意损坏传动齿轮、调换电流互感器铭牌、调整电能表内部装置、倒拨或更换电能表计数器、烧坏电能表等，通过影响电能计量装置的正常运行，达到窃电的0的。（二）公开窃电公开明显的窃电方法大多出现在电能表的前接线处,即窃电人员私自打开配电变压器内的计量箱，对其计量装置接线进行更改，或者在供电线路中挂线接电，以此达到窃电的目的。使用这种方法进行窃电的人员大多处在难以进入或偏僻的地区,利用了供电企业检查管理人员难以检查或是疏忽检查的漏洞实施窃电。（三）隐蔽性窃电隐蔽性窃电的方法大多见于低压配电盘后，或电能表前。窃电人员通过

5、将电力负荷偷接在电能表前的接户线上、故意反接单相电能表中性线与相线的进线、“一线一地”、在天棚或夹墙中偷藏窃电线路、或者偷用邻居的中性线等方法进行窃电。二、供电企业反窃电管理的困难及其形成原因（一）缺乏行政执法队伍由于国家对于构建执法队伍有着明确的法律规定，再加上地方公务员编制等的限制,许多地区至今仍没有构建起统一的反窃电管理行政执法队伍。虽然供电部门根据原国家电力工业部颁布的《用电检查管理办法》与《供用电监督管理办法》等法律规章规定，制定了许多的反窃电管理规定,但仍不够完善，在实际的反窃电工作中也缺乏一定的操作性，加之没有足够的法律效

6、力，因此其反窃电管理效果十分低下。（二）反窃电管理人员法律意识不强在进行反窃电管理过程中，由于供电企业工作人员没有具备足够的法律意识、法治观念也较为淡薄，因此在查处违法窃电行为吋，其管理程序缺乏合法性，从而使得窃电人员根据其查处程序的不规范及证据缺乏等漏洞问题，引发各类供用电纠纷，将供电企业置于被动地位。（三）用户增多随着我国人U数量的不断增加，供电企业管理负担不断加大。而且为了顺应服务社会的发展，供电企业提供的销售、抄表、收费等服务都逐渐走入到电力用户的家中，城乡居民大多采用“一户一表”制，原冇的邻里、小区等的互相监督体制逐渐消失,加

7、之用电检查人员的数量及检查设施设备的配置较为缺乏,难以适成市场的飞速发展,因此，给反窃电管理带来了极大的难度。（四）供电企业反窃电意识不强部分供电企业仍没有充分意识到反窃电管理的重要性，企业内部管理及其混乱，漏洞百出，各项反窃电管理措施都没能得到充分的落实，各类违法窃电人员提供了可乘之机。总结分析，电路线损最人的地区人多是在一些社会治安管理及物业管理不足、供电企业管理闲难的地方。尤其是待移交的中间层、城中村以及正在进行功能转变的小区等都是违法窃电现象的聚集区。另外，由于供电企业管理不足，许多地区仍存在着使用没冇防窃电功能的电能计量仪器，

8、巡查力度不足等问题，都为窃电行为提供了极大的便利，降低了反窃电管理效率。（五）反窃电管理力度不足由于相关的电力管理法律依据较为缺乏，所以违法窃电行为的监管、査处与打击力度都十分低下。目前，国家指定颁布的有关