县委书记在县城建设征地拆迁动员会议上的讲话

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2、，确保县城建设拆迁工作顺利进行。刚才，郭XX县长已代表县人民政府总结了一年来的征地拆迁工作，指出了存在的困难和问题，并对下一步的征地拆迁工作进行了全面的安排部署，我完全赞成，请各单位、各部门和今天与会的同志们认真贯彻执行。下面，我讲几点意见：一、统一思想，认清形势，深化对城市建设重要意义的再认识（一）充分认识加快城镇建设的重大意义。加快城镇化进程，是我县“十一五”规划乃至今后一段时期经济社会发展的战略重点。我县经济在由传统的农业经济向煤电工业经济转变之后，产业结构仍然极不合理，经济结构单一的现象将在较短段时期内难

3、以得到转变。关于这一点，大家都清楚，我县当前是单一的煤电经济，国税的90％来自于煤电，地方税收的70％来自于煤电。可以说是“煤炭一感冒，发电就打针，税收就住院”，带来的就是全局的瘫痪。今后对纳雍经济社会发展起主导作用的是城市建设。主要体现在以下几个方面：一是有利于促进经济结构调整，提高城乡人民生活水平。不论是现代工业，还是现代服务业，只有依托城镇才能发展起来。只有加快城镇建设，加快城镇化进程，才能把我们农村大量的劳动力转移到二、三产业上来，才能加快整个经济社会发展的步伐，加快群众脱贫致富的步伐。加快城镇化进程，有

4、利于促进农业结构的调整，有利于组织农村劳动力向城市转移。要让群众富起来，就必须千方百计把我们近70万的农民尽可能多的从我们少量的土地上解放出来，向二、三产业转移，向城镇转移。要真正富裕农民，最重要的是培训农民、转移农民，减少农民才能富裕农民，从根本上解决了“三农”问题。因此，加快推进城镇化进程是跳出“三农”抓“三农”一个有效的手段。转移得越多，群众致富的步伐就越快。走出土地的农民越多，我们的农民就越有希望。因此，我们要通过加快城镇建设，创建文明城市，提高城市居民的生活质量，改善城市基础设施和环境，进一步提高城镇对

5、广大农民向城镇聚集的吸引力。二是有利于塑造城市形象，优化投资环境。创造城市优美环境，树立文明城市良好形象，是城市现代化的重要标志。城市环境优美，基础设施齐全，功能的完善，是招商引资的前提，是投资环境的硬件平台。因此，为了增强城市聚集力、吸纳资金、优化配置资源的能力，我们必须把城市建设好、管理好。现在，由于征地拆迁受到了极大的阻力，给我县的基础设施建设、工业园建设都带来了极大的难度。2006年下拨给我县的3个国债项目、公共医疗卫生项目，去年下拨我县占地面积25亩的少年宫建设项目，新区规划6.5公里的发展大道与下一步

6、开工建设厦蓉高速公路接口项目，都是由于征地拆迁困难至今未开工建设。我们编制的3平方公里的控规、1.7平方公里的建设性详规及新区路网建设，仍然由于征地拆迁的阻力至今未开工建设。这极大地制约了我县城镇基础设施建设、工业设施建设和城镇形象的进一步提升。三是有利于拉动投资，促进经济快速发展。对我县而言，拉动经济增长的主要方式是投资和消费。随着城镇建设步伐的加快和规模的扩张，城镇能大限度地制造投资需求。同时，只有加快城镇建设，促使更多的人口向城镇聚集，才能最大限度地刺激消费，从而拉动经济增长，促进第三产业的发展。我听到这样

7、一个观点：全国城镇建设和城市建设无论是进度、规划和质量，最落后的是贵州，贵州最落后的是毕节，XX区原来排名靠后的“纳威赫”。现在威宁、赫章两县的城市建设远远超过了我们，在城镇化进程的推进，在城市建设上我们感到非常汗颜，也愧对纳雍人民。（二）正确理解加快城镇建设是当前形势发展的迫切需要。今年城市建设的项目多，投资大，工程任务重。目前，纳雍文化广场已改造完工，职中路正在改造建设，工农（贸）街、廉租住房、拆迁安置房已先后动工建设。这些项目投资近7000万元，我们为什么要在目前财政困难、经济紧张的情况下，搞这么大的动作？

8、一是实现《XX县城市总体规划》（2003—2020年）内容的需要。2003年至2005年根据省人民政府的批准，我县先后投资近600多万元，聘请上海同济城市规划设计研究院设计院对县城总规进行了修编，并编制新区3平方公里的控规，它是县城未来10—20年建设发展的蓝图和依据。要想把县城建设好，打扮得更漂亮，我们必须尽快实施规划；二是推进城镇化进程的需要。我县平均城镇化水平约为1