国家机关谁执法谁普法普法责任制实施方案

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1、国家机关谁执法谁普法普法责任制实施方案　　根据《中共宝鸡市委办公室、宝鸡市人民政府办公室印发〈关于实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制的意见〉的通知》（宝办发〔2016〕18号）和《中共眉县县委、眉县人民政府关于印发〈全面推进法治眉县建设的实施意见〉的通知》（眉发〔2015〕19号）、《中共眉县县委办公室、眉县人民政府办公室印发〈关于进一步深化全县普法宣传教育工作的意见〉的通知》（眉办发〔2015〕102号）精神，现就全县实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制提出如下意见。　　一、指导思想　　以邓小平理论、“三

2、个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，全面推进依法治国，健全普法宣传教育机制，大力开展法治宣传教育，实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制，增强法治宣传教育的针对性和实效性，进一步形成各级各部门各单位分工负责、各司其职、齐抓共管的大普法格局，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，为推进平安眉县和法治眉县建设，加快构建“四个眉县”，营造良好的法治环境。　　二、工作原则　　（一）坚持行政执法和法治宣传相结合。将法治宣传教育渗透到行政执

3、法的全过程，利用以案说法、以案释法等方式普及法律知识，通过深化普法促进严格执法，推进依法行政，引导公民信仰法律，崇尚法治。　　（二）坚持司法办案和法治教育相结合。司法机关在依法办案过程中，要注重对公民进行法治宣传教育，通过以案释法，让诉讼参与人和人民群众受到直观的法治教育，以公民有序参与促进公正司法，以公正司法促进社会法治意识不断增强。　　（三）坚持日常宣传和集中宣传相结合。各部门各单位在日常开展法治宣传的同时，根据自身职能，结合特殊时段和节点,特别是新法颁布日、实施日和纪念日，集中开展各类重点突出、针对性强的法治宣

4、传活动，切实增强普法宣传工作的实效性。　　（四）坚持上下联动和属地管理相结合。落实工作联动机制，强化上级部门对下级部门、主管部门对下属单位的指导。落实普法工作属地管理责任和部门责任，加强各级党委、政府和法治宣传主管部门对落实普法责任制的指导和监督。　　三、主体职责　　（一）责任主体　　本意见所称的国家机关，是指从事国家管理和行使国家权力的机关，包括权力机关、行政机关、审判机关、检察机关和党群机关。各级人民政府及其有行政执法权的部门、法律法规授权行使执法权的组织，是落实“谁执法谁普法”责任制的主要责任主体，其他机关、团

5、体和企事业单位参照执行。　　（二）普法责任　　全县国家机关是法治眉县建设的组织者、推动者和宣传者，负有开展法治宣传教育的职责和义务：　　1．组织成立本单位普法工作领导机构，确定责任部门和普法联络员，每年根据行业特点、工作重点和执法任务，制定普法计划和方案，各单位应及时将普法工作规划、年度计划、工作进展信息和年度总结材料，报县委依法治县办和上级主管部门备案。　　2．制定本单位《“谁执法谁普法”任务清单》，明确工作责任、目标任务和完成时限。　　3．建立完善领导干部学法制度，建立健全党委（党组）理论中心组学法、年度述法、法

6、治讲座、法律知识培训和考试考核等制度。　　4．建立以案释法制度，加强执法中的释法明理，汇编典型案例并向社会公众发布。重点对具有较强警示教育意义、具有良好法治教育效果、具有广泛社会影响或较大争议、可能引发上访或群体性事件、与群众利益密切相关的各类案件进行以案释法。对当事人等诉讼参与人采用书面或口头形式以案释法，利用官方网站、微博、微信、新闻客户端等多种平台方式，灵活开展以案释法工作。　　5．建立普法需求分析研判机制，针对管理和服务对象学法用法情况，定期开展分析研判，找出典型性、规律性、苗头性问题并提出对策，提高普法工作

7、的针对性和实效性。　　6．组织开展送法进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，普及宣传本部门、本行业执行的法律法规，引导和帮助公民学习相关的法律知识。　　7．积极通过新闻媒体开展公益普法，反映普法工作动态，扩大普法宣传效果。加强普法网络平台建设，运用网站、微博、微信、微视频、移动客户端等新媒体开展在线互动普法。　　8．建立普法志愿者队伍，打造有品牌影响力的普法团队。　　四、保障措施　　（一）县委依法治县工作领导小组要加强对国家机关“谁执法谁普法”责任制实施工作的领导，每年组织1／5的成员单位向领导小组汇报

8、普法工作，研究解决工作中存在的问题，领导小组领导要坚持带队开展五年普法中期检查督导和终期验收总结工作。　　（二）县委依法治县工作领导小组办公室要加强组织协调、检查督导和制度建设，坚持每半年分析一次普法工作形势，查找问题，采取对策，推进工作；认真组织参加每两年一次的全省领导干部和公职人员学法用法无纸化考试，检验普法成效，并配合有关部门建立制度，协