设备全寿命周期招标采购管理及应用.doc

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1、设备全寿命周期招标采购管理及应用新疆油田公司招标中心文章以中国石油集团新疆油田在设备类物资中选择9台地面螺杆泵，试点进行产品全生命周期招标釆购工作探索为例，介绍了通过釆用严格、细致的评价方法，正确处理了物资全生命周期质量、价格、服务之间的关系，从以往注重产品一次性采购价格扩展到使用、维护的各个方面，使设备类物资采购的综合成本得到有效降低，在经济效益和社会效益两方面均取得了良好效果。以往新疆油田物资采购，通常只关注产品相关技术参数和一次性采购的价格，按照中国石油天然气集团公司对正确处理物资全生命周期“质量、价格、服务之间关系”的要求，新疆汕田在设备类物资中选择9台地面螺杆泵，试点进行

2、产品全生命周期招标采购工作探索，以降低设备类物资采购的综合成本。一、实施背景（一）开展设备全寿命周期招标采购管理工作是新疆油田实现可持续发展的客观需要近年来，我国经济水平快速发展，经济总量稳步提升，但产能过剩、管理落后和效率低下的问题也日益A显，这对能源企业的发展提出了更高的要求。2014年,中国石油天然气集团公司确定了“有质量、有效益、可持续发展”的战略方针，新疆油田分公司作为集团下属油气田勘探开发分公司，从各个方面积极探索，寻找在稳中求进、提高质量效益、实现可持续发展的旮效途径。开展设备全寿命周期采购管理工作，可以通过各部门的协同配合，从油田公司层面整合资源，实现对所需设备计划

3、、采购、运行维护的统筹规划和管理，兼顾设备的采购运行成本、可靠性、利用率、安全及能效，实现规模效应，在提高采购质量、效率的同时，降低对设备投入的综合成木。（二）设备全寿命周期招标采购管理是解决传统设备采购管理模式弊端的重要方法传统的油田设备管理一般分为资产管理和设备管理两个部分，分别由不同的部门管理、执行。其中，资产管理侧重于整个设备相关价值运动状态，其覆盖购罝投资、折旧、维修支岀、报废等一系列资产寿命周期的概念，其出发点是整个企业运营的经济性，具有降低运营成本、增加收入的要求。设备管理主要是指设备在役期间的运行维修管理，是从设备可靠性的角度出发，具有为保障设备稳定可靠运行而进行的

4、维修管理的相关内涵，包括设备资产的物质运动形态，即设备的安装、使用、维修直至拆换，体现的是设备的物质运动状态。在传统采购模式中，按照职责划分，物资供应总公司负责新疆油㈩的设备釆购工作，但釆购工作前端的计划需求、选型论证，后端的运行、维护工作，又分别由设计、管理部门和开发生产单位负责，各自职责分工与关注点不同：前端设计、管理部门关注计划的准确性、选型论证的科学合理性；中段采购部门关注设备的采购预算、产品质量及操作程序的合法依规;开发生产单位则关注设备运行情况和维护费用。这种传统的设备采购管理模式使得设备在整个油W的运转被人为割裂，每个独立的节点只能完成自身工作，无法全面系统地考虑油田

5、公司的综合效益。开展设备全寿命周期采购管理工作，恰恰可以将各个独立的节点整合为一个闭环，通过协同一致和信息共享，使得每一步工作都能从整体利益出发，互相兼顾，从而提高综合管理效益。（三）设备全寿命周期招标釆购管理是落实“开源节流、降本增效”的重要手段为应对油价持续低迷、油气田企业出现生存发展危机的严峻形势，“开源节流、降本增效”已成为新疆油田乃至整个屮国石油天然气集团公司常态化的工作，设备全寿命周期采购管理以整体效益优先，通过一系列的技术、经济、组织措施,对设备的规划、设计、选型、购置、安装、使用、维护、维修、改造进行全过程管理，可以达成设备生命周期费用最经济、设备综合产能最高的理想

6、目标，带来巨大的经济效益和管理效益。二、内涵设备全寿命周期招标采购管理的内涵是以降低设备采购管理综合成本、提高采购和运维效率为目标，通过搭建重点项目关键设备全过程管理平台，明确各部门单位职责和范围，建立、健全各项工作机制，对设备全寿命周期内的整体费用、运行管理、安全能效等方面进行全面控制，实现设备全面、系统和科学的管理。设备采购管理的核心是以合规高效的方法，选择价优质优的产品。相对于传统采购模式效率低、综合成本高、统一决策难度大等弊端，设备全寿命周期采购管理具有降低综合成木、各部门单位责权明晰、沟通协调机制完善高效等优点。设备全寿命周期管理涵盖了资产管理和设备管理双重概念，也可以称

7、为设备资产全寿命周期管理，它包含了资产和设备管理的全过程一一从采购、（安装）使用、维修（轮换）到报废等一系列过程，既包括设备管理，也渗透着其全过程的价值变动过程，因此开展设备全寿命周期管理工作，可以综合考虑设备的可靠性和经济性。按照上述思路，物资供应总公司联合设备的设计、管理、使用部门单位，建立与完善设备全寿命周期管理体系，积极探索对重点项0重要设备的全过程管理模式。三、主要做法（一）建立组织与人力保障体系，积极宣贯，强化设备全寿命周期管理1.成立组织机构，加强对项目