对我国童工问题的思考

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1、对我国童工问题的思考【】随着我国经济的发展，童工问题作为长期存在的社会问题并没有得到改善，反而有愈演愈烈之势。文章结合我国童工的现状，分析了其产生的原因，并提出建议，认为在新时期的中国，只有建立一套健全的、行之有效的，将经济体系、法律制度、行政制度和社会保障体系相结合的社会运行机制，才能从根本上解决童工问题。　　【关键词】童工；童工问题；社会运行机制　　：F241：A：1006-0278(2012)05-011-01　　一、引言　　童工问题的产生可追溯到英国工业革命，随着工业化进程的深入，一些企业主为节约成本，大量雇佣廉价童工。起初这种现象并未引起社会的关注，但随着工作的复杂

2、化和工作环境的恶化，童工开始不堪工作重负，童工问题开始得到了工人组织的关注。1833年，世界上第一部保护童工的法律在英国诞生。由此童工问题开始引起了各国儿童保护组织的关注。　　一直以来，对于童工的定义都没有一个统一的标准。根据国际劳工组织（ILO）对童工的定义，童工是指被剥夺童年期的发展潜力和尊严，从事对身心发展造成伤害的工作的儿童。国际劳动公约第138条规定：不得雇佣14周岁以下的儿童从事任何工作；14～18周岁的儿童不得从事危险性工作。我国《劳动法》规定：童工是指未满16周岁，与单位或者个人发生劳动关系从事有经济收入的劳动或者从事个体劳动的少年、儿童。　　二、严峻的童工问

3、题　　据统计，目前仍有约2亿1500万的童工遍布于世界各国。《全球童工现状报告》显示，2004年到2008年，在15至17岁这一年龄段当中，童工人数从5200万增加到了6200万，增幅高达20%。童工问题并没有随着经济的发展得到解决，而是愈演愈烈。　　我国也同样呈现出严峻的童工问题。随着我国经济的快速发展，企业雇佣童工的现象也越来越普遍，我国儿童的成长与发展面临着严峻的挑战，童工问题也受到了社会各界的广泛关注。　　2007年6月14日，中国频道、中国经济X等媒体报道的山西黑砖窑雇用童工、虐待童工的新闻震惊国内外。而据华讯财经X2012年7月17日报道，童工杜传旺在工作时身体被

4、人用气泵击穿，再次暴露了当前童工恶劣的生存环境。作为儿童群体的一部分，广大童工恶劣的生存环境，不仅是对儿童生存权、受教育权的剥夺，更是对祖国未来发展的严重威胁。我国的童工问题并不如我们想象的乐观，而是面临着亟待解决的严峻形式。　　三、我国童工问题不断出现的原因　　首先，经济利益的驱使是造成童工问题的根源。丹宁爵士曾说过：“资本最害怕没有利润或利润太少，就像自然界害怕真空一样。一旦有适当的利润，资本就大胆起来。”雇佣童工与雇佣普通工人之间存在巨大的用工成本差额，这一巨大的经济诱惑使得一些胆大的资本家不惜冒着违法的风险，非法招收大量童工从事经济活动。　　其次，社会法律法规体系的不

5、健全以及政府管制不足在一定程度上加剧了童工问题的产生。虽然我国大量的法律法规都明确规定了任何单位与儿童发生劳动关系，从事经济性活动都属于违法行为，但为何非法雇佣童工的现象还是屡禁不止？笔者认为原因在于法律实施阶段相关规定不完善，导致政府“不作为”。例如《禁止使用童工规定》中规定：劳动保障部门在监查中发现使用童工的情况，不予制止、纠正、查处的，应被追究责任。但如果劳动保障部门不去主动监查，导致童工未被发现，就可以逃避法律的追究。　　第三，经济落后导致的生活贫困和观念落后为不法企业雇佣童工提供了有利条件。巴舒和范的“奢侈公理”将贫穷视为童工进入市场的推动力。“奢侈公理”认为“当父

6、母的收入低于维持生存的最低消费水平时，儿童不得不工作。”在我国广大的西部农村地区，由于经济环境的落后，再加上仍秉持“人多力量大”的传统观念，多生超生，致使家庭难以负担多个孩子的抚养压力，从而选择让孩子外出打工来缓解家庭经济困难的局面。这又进一步导致了文化素质的低下和观念的落后，从而形成了一个恶性循环。　　四、对解决我国童工问题的几点建议　　第一，完善社会法制、加强政府管制是解决童工问题最直接最有效的方法。一方面，国家要在制定相关法律的同时完善法律的执行和实施环节，使地方政府在打击雇佣童工现象的过程中有具体操作的流程，避免一些政府的不作为。另一方面，要加强法律宣传，树立禁止雇佣

7、童工，保护儿童合法权利的【】随着我国经济的发展，童工问题作为长期存在的社会问题并没有得到改善，反而有愈演愈烈之势。文章结合我国童工的现状，分析了其产生的原因，并提出建议，认为在新时期的中国，只有建立一套健全的、行之有效的，将经济体系、法律制度、行政制度和社会保障体系相结合的社会运行机制，才能从根本上解决童工问题。　　【关键词】童工；童工问题；社会运行机制　　：F241：A：1006-0278(2012)05-011-01　　一、引言　　童工问题的产生可追溯到英国工业革命，随着工业化进程的深入，一些企业主