遵义市重大生产安全事故应急预案

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1、http://www.docin.com/sundae_meng遵义市重大生产安全事故应急预案1.总则1.1编制目的为加强应急管理工作,完善应急响应机制,规范应急处置程序,及时有效预防和处置可能发生的重大以上生产安全事故,最大限度减少人员伤亡和财产损失,维护社会稳定,按照预防与应急并重的原则,制定本预案。1.2编制依据本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告与调查处理条例》、《贵州省安全生产条例》、《贵州省特大生产安全事故应急预案》、《遵义市突发公共事件总体应急预案》等法律法规和预案规定

2、编制。1.3基本原则1.3.1坚持以人为本,安全第一的原则。把抢救事故灾难遇险遇难人员和控制事态作为第一位的工作,把各项应急安全技术措施贯彻落实到整个应急救援行动中,充分调动应急参与人员的积极性,用最短的时间,最小的代价和最安全高效的方法,抢救遇险遇难人员和防止次生事故发生。1.3.2坚持统一领导,分级负责的原则。应急救援行动参与单位和个人,在市人民政府和重大生产安全事故应急救援指挥部的统一领导下,按照紧急救援指令组织本地、本行业、本单位应急救援资源参加抢险救援工作。—24—http://www.docin.com/sundae_meng

3、1.3.3坚持属地为主,条块结合的原则。重大生产安全事故应急力量及抢险救援工作的组织管理,坚持以事故发生地县级人民政府为主、事故行业市级主管部门(简称“市级主管部门”)调度补充并重的原则。市内救援力量不足时,由市级主管部门向上级对口部门请求支援。1.3.4坚持预防为主,平战结合的原则。各级人民政府及其负有安全生产监督管理责任的部门、各生产经营单位,按照安全生产法律、法规和行业规范要求,建立健全安全生产规章制度和岗位责任制度,完善安全规程措施,落实安全投入、人员配备、机构建设和隐患排查治理工作责任,加强预案编制、队伍建设、宣传演练和物资储备

4、等应急管理工作,全面做好事故预防和应急准备工作。专兼职应急救援队伍平时要积极参加事故预防工作,事故发生后要积极主动参加应急救援行动。1.4适用范围本预案适用于遵义市行政区域内可能发生的一次造成10人以上(含本数,下同)死亡(含失踪、涉险,下同)、或50人以上重伤(含中毒,下同)、或直接经济损失5000万元以上的事故,以及其它性质特别严重、产生重大社会影响事故的应急救援工作。包括:1.4.1重大火灾事故;1.4.2重大交通运输事故(含道路交通、铁路运输、水上运输、民用航空);1.4.3重大建筑安装质量安全事故(含房屋拆迁);—24—http

5、://www.docin.com/sundae_meng1.4.4重大民用爆炸物品和危险化学品生产、运输、储存、使用事故;1.4.5重大特种设备安全事故(含锅炉、压力管道与容器、登高起重等);1.4.6重大矿山生产安全事故(含煤矿、非煤矿山、尾矿库);1.4.7重大公共非生产安全事故;1.4.8超出县级人民政府应急处置能力或跨县级行政区域,需市级响应的较大生产安全事故;1.4.9自然灾害引发的重大生产安全事故;1.4.10其它重大生产安全事故。(注:行政机关领导干部、国有企业负责人及时赶赴现场处置生产安全事故,执行黔府办发〔2011〕82

6、号文件规定)2.组织指挥体系及职责2.1指挥部市人民政府成立重大生产安全事故应急救援指挥部,指挥部设在市安全生产应急救援指挥中心或事故现场。下设综合组、事故现场抢险救援组、治安维稳组、医疗卫生组、交通运输组、善后处理组、后勤保障组、技术专家组、事故调查组等工作机构,各工作组在指挥部的统一领导和指挥下开展工作,实行组长负责制。2.1.1总指挥—24—http://www.docin.com/sundae_meng市人民政府市长担任总指挥。负责下达紧急救援指令;指挥、调度、监督各工作组完成工作任务,协调各工作组工作关系;决定是否启动应急预案或

7、停止抢险救援,是否发动社会力量和请求驻遵部队、省人民政府及其有关部门支援;制定应急救援措施,研究决定应急救援工作中的重大事项。2.1.2副总指挥市人民政府分管副市长担任常务副总指挥,事故发生地县级人民政府、市安监局、市级主管部门主要负责人担任副总指挥。协助总指挥负责指挥、协调、督促完成一项或多项具体应急救援工作任务。2.2综合组2.2.1组长、副组长:市人民政府副秘书长担任组长;事故发生地县级人民政府主要负责人担任副组长。2.2.2责任单位:市政府应急办、市安监局、市监察局、市公安局、市广电局、市级主管部门、有关新闻单位和事故发生地县级人

8、民政府。2.2.3职责:负责收集整理和上报事故有关信息资料,传达上级领导和指挥部的应急救援工作指令、指示、批示精神,调度、督促各工作组按指挥部的指令开展应急救援工作;向公众媒体发布事故相关信息

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