关于加快发展乡村旅游产业推进社会主义新农村建设的实施意见

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1、关于加快发展乡村旅游产业推进社会主义新农村建设的实施意见为了认真贯彻落实党的十六届五中全会和中央一号文件精神，充分发挥旅游业在推动我市社会主义新农村建设中的优势和作用，按照国家及省旅游局的安排部署，现结合我市实际，就加快发展我市乡村旅游产业提山如下实施意见：一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，紧紧围绕建设社会主义新农村这一中心任务，将中央提出的“五个统筹”发展原则与旅游产业发展要求有机的结合起来，抓住国家旅游局“中国乡村游”主题年这一契机，依托我市城乡资源优势，按照支持农业，服务农村，造福农民，通过发展旅游业来积极推进农村

2、现代化建设的宗旨，采取有效措施，挖掘整合特色资源，发展乡村旅游产业，最大限度的展示新农村、推动新旅游，倡导新体验、树立新风尚，充分发挥旅游产业在加快我市农村脱贫致富、拓宽农民创收渠道、增加农民就业机会、改善农村基础设施和村容村貌、提升农村文明化程度、打造古都咸阳特色品牌等方面的比较优势和综合作用，实现以旅助农、城乡互动，满足城乡居民日益增长的旅游需求，通过旅游扶贫的整体推动、农业旅游示范点的全面推进、农家乐的逐步升级等项工作，不断为建设西部强市和全面小康社会做出新贡献。二、目的意义咸m是中华农耕文明的发祥地之一，又是国家级历史文化名城和国家首批优秀旅游城市

3、。咸阳广大农村旅游资源富集，乡村民俗文化积淀深厚，民俗事项广泛活跃，名优土特产品种类繁多，乡村公路P4通八达，民风淳朴，群众热情。咸阳培育发展乡村旅游产业有着得天独厚的条件和优势。近年来，随着社会经济的迅猛发展和城市居民生活水平的大幅度提高，以休闲、体验、Y解民风民俗、追求绿色生活为主的乡村（农家乐）旅游正在我布农村不断涌现。吃农家饭、住农家屋、摘农家果、干农家活、谈农家事、帮农家富的特色旅游活动已经成为城市居民旅游消费的新时尚和了解农村、联系农民的“窗口”；也成为广大农民了解信息、致富增收的新兴项目。乡村旅游作为大旅游的组成部分，对于丰富我市旅游产品内涵

4、，促进农村产业结构调整，提高农业综合效益和贯彻落实科学发展观，推动社会主义新农村建设，都具有十分重要的意义和作用。三、内容形式乡村旅游是以农业生产、农民生活、农村面貌为场景来吸引城市居民广泛参与的一种特殊旅游活动。其主要内容是：依托农村区域性的人文景观、自然生态、农林牧副渔五业资源和便利、快捷、安全、顺畅的交通条件，各种鲜活生态的绿色食品，门类繁多的民俗文化娱乐活动项目，绿色种植业、养殖业、加工业示范基地等，满足城市居民曰益增长的精神文化和生活消费的需求，体现和展示广大农村人与自然、人与文化、人与绿色生活的相互和谐，最大限度的让城市居民身临其境，感受自然、

5、感受土地、感受传统、感受创造、感受富有情趣的绿色生活的节假日盛餐；是融生态观赏、休闲度假、娱乐购物、学习体验为一体的特色旅游活动。乡村旅游的主要形式有：以农家乐旅游活动为载体的农村新貌游、民俗文化游、庭院经济游、踏青赏花游、金秋胜景游、综合农业游、生态观光游、避暑休闲游、学习教育游、植树纪念游、品果采摘游、保健养生游、百姓生活游、垂钓烧烤游、绿色购物游等。乡村旅游主题是：观览乡村美景、领略民俗文化、体验绿色生活、休闲度假娱乐、凝结城乡情谊、促进农村发展。乡村旅游的口号是：新农村、新旅游、新体验、新风尚。乡村旅游的主要模式：都市郊区型、景点依托型、旅游线路依

6、托型和独立型。四、主要任务1、科学制定乡村旅游发展规划。要在深入摸底调研的基础上，按照科学规划、合理布点、总量控制、突山特色、提高质量、有序发展的思路合理制定全市乡村旅游发展规划，着力构建起点高、项目新、文化内涵深、吸引力强的乡村特色旅游区。要按照就近（距城镇近）、方便（沿主要景点交通干线）的原则，优先在乡村基础设施比较完善、群众文化氛围浓郁，社会秩序良好、农业产业结构合理，绿色果品及农副产品储量大，乡村生态环境好，民居村貌独树一帜的区域开发乡村旅游产品，以点带面，逐步拓展。有条件的县区要积极组织开展新农村建设与农村旅游业的一体化发展试点。此项工作由市旅游

7、局牵头，市发改委、城乡建设规划局负责，各县市区分头实施。2、切实加强旅游基础设施建设。①基础设施建设优先实现“四通”，即通水、通电、通路、通讯。凡确定为发展乡村旅游的重点村，由发改委、国土、水利、电力、交通、电信、城乡建设规划等部门优先解决好建设用地及通水、通电、通讯、通路等问题。②村容村貌达到“四化”标准。即：美化、绿化、净化、亮化，具有典型的农村地方特色和传统的民族民俗文化等特点。由市林业局、各县市区人民政府负责搞好乡村旅游重点村镇的绿化工程；市爱卫会、环保局，各县市区人民政府负责做好净化、亮化工程；帘城乡建设规划局、各县市区人民政府负责乡村规划工作；

8、市文化、文物、体育等部门和各县市区人民政府负责挖掘整合农村文化资源