关于加强和改进街道人大工作的调研报告

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1、关于加强和改进街道人大工作的调研报告为进一步推进我区、街道人大工作，根据区人大常委会的要求，人大XX街道成立了“街道人大工作开展情况”调研组，由街道人大常委会副主任李晓峰带队，街道各科室、社区负责人等有关人员参加，先后深入到辖区单位、社区对街道人大工作进行调研。现将调研的有关情况报告如下：一、街道人大工作现状（一）领导高度重视，大力推进街道人大的组织建设街道党工委历来重视街道人大工作，把它作为推进基层民主法治建设的一项重要工作来抓。街道认真贯彻落实了市、区人大相关精神，由党工委书记兼任街道人大主任、以及1名街道人大专职副主任、并把人大工作列

2、入党工委的重要议事日程，定期听取人大街道工委工作情况汇报，街道党工委书记还经常过问和参加街道人大开展的活动，极大地推动了街道人大工作的健康发展。（二）充分发挥代表的主体作用，不断增强街道人大工作实效我街道人大把充分发挥代表的主体作用作为街道人大工作的重头戏，紧紧围绕街道党工委的屮心工作以及人民群众普遍关注的热点、难点问题开展代表活动，积极腹行职责，成效明显。一是积极组织多种形式的代表活动，不断增强履职实效。街道人大积极组织代表围绕木辖区经济和社会各项事业发展及群众关注的热点难点W题开展视察、调研，听取街道有关部门的工作汇报，拓宽代表知情知政

3、的渠道，促进人大的监督建立在坚实的群众基础上，使政府的行政行为符合人民的意愿。二是拓宽代表联系选民的渠道，为代表依法履职搭桥铺路。街道人大积极引导代表与选民的联系和沟通，安排代表定期、定点联系、走访群众，深入选区了解民情、反映民意，广泛听取和收集群众的建议和意见，及时反映到人大街道工委。三是认真督办代表议案、建议，提高代表履职积极性。街道人大对于涉及本区域的议案和建议都认真做好督办工作，通过分类梳理责成相关部门办理和积极h上级部门呼吁解决等方式进行督促办理，做到件件有落实，事事有答复。通过办理和督办代表的议案、建议，不断提高代表当政议政的积

4、极性。同时，对群众的来信来访按“归口办理、分级负责”的原则及吋办理，使人大信访工作成为联系人民群众、反映社情民意、化解社会矛盾的重要途径。四是有计划地组织代表参加培训，提高代表的履职能力。街道人大非常重视对人大代表的培训，除了认真组织辖区内的市、区人大代表参加代表培训班外，还举办了法律知识讲座和代表履职经验交流，提高了代表的素质，增强了代表的履职意识（三）坚持不断完善工作机制，促进工作规范化人大工作讲究依法、依规、依照严格的工作程序。因此，加强制度的建设，推进工作的规范化开展，对于人大工作而言非常重要。我街道人大普遍建立了代表培训学习、代表

5、小组活动、督办代表议案和建议、代表联系选民、办理人大代表和人民群众的来信来访等相关制度。尤其是我们的代表包片联系社区选民制度，按月安排代表深入各个选区与选民代表面对面搜集意见和建议，并反映到街道人大工委，畅通了民意反映渠道。二、街道人大工作面临的困难和问题我街道人大在发挥代表作用、密切代表与选民的联系、推动和促进基层人大工作等方面虽然做了大量的工作，也进行了一些有益的探索，取得了一定的成效。但在工作实践中，也碰到一些亟待解决的困难和问题。主要表现为“三多三少”：一是任务多，职能少。从法律意义上讲，街道办事处非一级政府，但随着我市经济社会的快

6、速发展，事权和管理工作重心下移，街道在城市建设和管理中的地位越来越重要，担负的任务越来越繁重。然而，人大街道工委只是作为区人大常委会的工作机构，不是真正意义上的一级权力机关，虽然各区人大常委会均制定了人大常委会街道工作委员会工作制度，赋予了人大街道工委一定的职能。但从调研的情况表明，这些职能还是未能满足现实的需要，对如何进一步发挥人大街道工委的作用，尺度还不好把握。因而，目前人大街道工委的作用发挥还相当有限。二是人员配备兼职多，专职少。街道人大已经落实了机构和人员配备，相对于以前已经有很大的进步，但仍还存在着人员不足的问题。街道人大副主任、

7、工作人员均为兼职，这种情况已在很大程度上影响着我区人大工作的有效开展。三是困难多，规范少。目前，街道办事处承担着巨大的发展经济和管理社会的任务，而人人街道工委的职能则存在着法律支撑力度不足，不享有重大事项决定权和预算调整审查批准权。人大街道工委作为一个新生事物，是全国各地人大常委会正在深入探索的一条思路，但同样也面对缺乏规范的问题。如对决定和监督街道财政资金使用、审议决定街道的重大事项等问题。如何规范街道人大开展工作，已经成为促进基层人人工作亟待解决的问题。三、加强街道人大工作的儿点建议一要进一步解决基层干部的思想认识问题，提高对加强人大工

8、作重要性的认识。解决干部对人大工作的思想认识问题，为街道人大依法行使职权创造良好的工作环境和氛围，是推进人大工作的一个关键环节。建议区委采取各种有效得力的措施，通过教育、宣传，促