关于市粮食生产财政扶持情况调查报告

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1、关于市粮食生产财政扶持情况调查报告为掌握当前绍兴粮食生产财政扶持政策情况，更好发挥财政资金服务粮食生产作用，5月10日至25日，根据省地调局统一部署，XX市统计局在全市范囤内开展了粮食生产财政扶持政策专项调查。在走访市、县（市、区）两级财政局、粮食局及农业局的基础上，共抽取种粮户22户，其中全年稻麦种植面积20亩以上的种粮大户12个，一般种粮户10个。调查结果显示：种粮户均了解种粮有财政补贴，但对于补贴种类，该补多少清楚的不多；当前财政扶粮政策对稳定绍兴粮食生产起到重要作用，多数调查户表示若无财政补贴将缩小种粮面积，或调整种植结构。另外，由于种粮收益低、抵御自然灾害能力弱、粮食生产

2、贷款难等问题也导致年轻人不愿种粮，直接影响绍兴种粮后继潜力。下一步各级政府应主抓功能区粮食生产，加大种粮补贴力度，建立健全粮食生产信贷财政担保平台，鼓励规模化经营。加大农业保险抵御自然灾害财政扶持力度，切实解决农民后顾之忧，促进绍兴粮食生产更上新台阶。一、我市粮食生产财政补贴发放基本情况当前种粮补贴财政扶持政策主要有8利

3、，包括农资综合直贴、农作物良种补贴、农机购置补贴、早稻订单稻谷奖励及水稻订单种子奖励、水稻机械化作业补贴、稻麦种植大户直补、统防统治、水稻集屮育秧补贴等。其屮稻麦种植大户直补、统防统治、水稻集屮育秧补贴针对种粮大户。目前各种补贴主要是通过“一卡通”直接付给农户。据

4、初步统计，2011年至2013年包括中央补贴政策、省定补贴政策和市（县）地方补贴政策，全市共发放财政粮食扶持资金11亿元以上，分项如卜、1.中央补贴政策。一是国家农资综合补贴。对所有种植粮食作物的农户给予补贴，全市补贴资金40435万元，每年补贴农户80多万户；二是国家农作物良种补贴。其中对种植早稻、晚稻的农户给予每亩15元补贴，扶持资金8285万元。2.浙江省定政策。一是稻麦种植大户直接补贴。对全年麦、稻复种面积20亩及以上种植大户，省定给予每亩30元补贴，市、县财政再提高补贴10—20元，全市补贴资金4428万元；二是订单早稻奖励补贴。早稻谷每亩订单数量不超过400公斤，订单最

5、低收购保护价为每50公斤135元，完成订单的给予每50公斤30元奖励，每亩最高奖励240元。全市补贴资金5440万元；三是粮油生产机械化作业环节补贴。对水稻机械插秧（油菜机械收获）、植保统防统治作业的,给予每亩40元补贴，全市补贴资金7083万元；叫是水稻集中育秧补贴。对早稻或连作晚稻或单季晚稻一季开展统一育供秧服务大山面积300亩以上的种粮大户、专业合作社、服务组织等，给予每亩不超过40元的集中育秧补贴，全市补贴资金达1000万元以上。另外，还出台农机具购置补贴（9186万元）、商品有机肥推广应用补贴、稻麦政策性保险补贴等种粮惠农政策，切实加大种粮补贴力度。1.市（县）追加政策。

6、一是早稻种植补贴政策。如市区对早稻种植农户再每亩追加补贴35元，市区补贴资金120万元以上；二是水稻优质高产良种补贴。如市区对当年购买的杂交晚稻良种给予每公斤30元的补贴，补贴资金20万元以上。XX市水稻良种补贴每亩20元，补贴资金1000万元以上；三是粮食生产规模经营补贴。如市区对当年新流转土地50亩、流转期限5年且早晚稻复种指数150%以上的种粮大户，给予每年每亩80元的流转费用补贴，另外，还出台粮食生产社会化服务补贴等追加政策。二、粮食种植财政扶持补贴工作的主要做法1.注重部门合作。高度重视种粮直接补贴工作，切实加强组织领导，建立健全农业部门、财政部门、邮政储蓄银行和乡镇政府

7、分工合作的工作机制，落实各部门工作职责，加强各部门交流、沟通与协调，定期组织召开粮油补贴工作会议和粮油补贴工作联席会议，切实提高粮油种植补贴工作效能。2.注重追加激励。市及各县（市、区）切实加人扶持力度，在全面执行中央和省定种粮补贴政策的基础上，均不同程度追加补贴政策，据统计，2011年，全市财政补贴58613万元，其中中央和省财政补贴43147万元，市、县地方财政配套资金15466万元。全市2012年全市种粮直接补贴资金29035万元，其屮屮央和省级资金20889万元，市、县地方财政配套资金8146万元。2013年中央和省财政补贴27673万元，地方配套资金也达到40%以上。3.

8、注重制度建设。我市在全省率先创新制定了粮油种植补贴资金管理及操作规程、监督员制度、联席会议制度、一折通发放制度、工作考核办法等五项制度。XX县出台《关于进一步规范农民补贴网建设及资金发放管理工作的意见》，XX市出台《XX市惠农资金管理办法》，XX县制订《XX县粮油生产补贴资金管理办法》，XX市将稻麦种植大户补贴全文刊登在《诸暨日报》，广泛宣传并接受社会监督，XX市农业、财政部门组成审核组，集屮对种粮农民直接补贴等进行联合会审。1.注重程序到位。严格按照粮油补贴工作的1