关于开展劳动保障服务“三保一促”暖春行动方案　

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1、关于开展劳动保障服务“三保一促”暖春行动方案各县、区人民政府，XX经济开发区、市骆马湖示范区、苏州XX工业园区，市各委、办、局，市各直属单位：己经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。关于开展劳动保障服务“三保一促”暖春行动的方案为深入学习实践科学发展观，贯彻落实中央、省关于“三保一促”（保增长、保民生、保稳定、促发展）的工作部署，积极应对当前经济形势，切实推进民生建设，经市政府同意，决定从XX年4月21日至7月30日，在全市范围组织开展劳动保障服务“三保一促”暖春行动（以下简称“暖春行动”），现提出如下方案：、指导思想以党的十七大精神为统领，

2、全面贯彻科学发展观，坚持以人为本，紧紧围绕社会主义和谐社会建设，在市委、市政府的正确领导下，按照“能上加能、快上加快、好上加好”总体工作要求，以落实惠民政策为主线，以扶持企业发展为重点，以让群众得实惠为目标，组织开展“暖春行动”，进一步做好稳定和促进就业工作，切实扩大社会保障覆盖面、积极构建和谐劳动关系，助推全市经济社会又好又快发展。二、目标任务通过开展“暖春行动”，全市对确定的困难企业100%落实扶持政策；帮扶1600名困难对象就业；引导和鼓励创业4000人，带动就业24000人；培养中级技能人才万人、高级技能人才6360人；养老、医疗、失业、工伤、生育五险

3、扩面分别达万人、万人、6030人、万人、万人，开发区企业职工参保率稳定在30%以上，城镇三产服务业从业人员参保率达到80%以上，新农保扩面万人，新农保覆盖率达20%以上，被征地农民保障覆盖面达到60%以上；工程建设领域农民工工资支付金100%足额收支，工资支付专用账户100%足额设立。三、时间步骤第一阶段：宣传动员（4月中旬）。以市政府名义召开会议，进行动员部署。在全市范围展开宣传，营造氛围。第二阶段：调研走访（4月中旬一5月中旬）。由劳动保障部门牵头组织开展一次劳动保障大走访和大调研。一是深入企业大走访。了解企业经营现状、用工需求、劳动关系状况、职工技能等级

4、情况、劳动合同签订履行情况、职工工资发放情况、社会保险参保缴费情况，以及企业在劳动用工管理、办理社会保险等方面的服务需求和需要政府扶持的要求。二是深入基层大调研。充分发挥基层劳动保障平台作用，了解广大农民对养老保险的需求和被征地农民的社会保障需求，了解各社区就业困难对象的基本状况，了解有创业意向劳动者的创业愿望，了解职业学校培训机构的技能人才培训状况和技能鉴定需求，了解工程建设领域农民工劳动关系状况及工资支付情况。第三阶段：完善政策（4月中旬一6月中旬）。各县区结合去年以来市政府出台的宿政发〔XX）2号文件等促就业、促创业、强化技能鉴定、完善社会制度、规范工资

5、支付的惠民政策，出台相应贯彻意见和实施细则。市、县区在调研基础上完善出台。第四阶段：推进服务（5月中旬一7月中旬）。工作小组对开发区企业开展针对性劳动保障服务，帮助企业解决用工、劳动合同签订、劳动争议处理、社会保险登记、职工岗位升级技能鉴定等具体问题，稳定职工队伍，协调劳资关系，促进企业健康发展。对确定的困难企业给予全方位政策帮扶服务。对商贸流通、三产服务业加大社保扩面力度。对统计的就业困难群体多措并举帮扶就业。对有创业愿望劳动者给予创业培训，扶持创业。对技工学校、职业学校和社会培训机构毕（结）业生全面实施职业技能鉴定。滤布厂对工程建设企业加大监察力度，切实保

6、障农民工合法权益。第五阶段：督查评比（7月下旬）。工作小组采取跟踪督办和监督检查等办法，督促相关部门落实促就业、促创业的扶持政策；督促企业和用人单位参加社会保险、承担社会责任；督促职业学校、培训机构双证制度落实；督促基层劳动保障工作机构创星升级，切实提高服务水平和服务能力。对创业成功，带动就业成效突出的创业典型，评比“XX市创业之星”；对主动承担社会责任，不裁员、不减员，依法建立劳动合同制度、用工管理规范、社会保险参保率较高、严格执行工资支付规定、劳动关系和谐稳定的企业单位评比“XX市和谐守信企业”；对基层劳动保障平台达星级，评比“XX市星级基层劳动保障工作机

7、构”，评比结果将在市主要媒体进行公示，适时进行表彰。四、活动重点一是满足一批企业用工需求。一如既往地做好企业用工服务，全面开展对各开发区企业用工需求走访调查，及时了解企业特别是新建大项目的开工时间、用工人数和招聘条件等情况，为大项目推进提供劳动力保障。全面建立企业用工需求台帐，根据需求，适时举办招聘活动。指导技工学校、职业学校等培训机构，根据开发区产业特点和企业需求，合理设置培训专业和培训计划，开展“订单”“定向”培训，深入开展“校企合作”和“乡企挂钩”活动，确保满足开发区企业用工需求。二是帮扶一批困难企业。落实和文件精神，开展困难企业界定工作，对辖区内企业进

8、行全面走访、调查、认定，明确专人跟踪服