关于新加坡社区建设与管理考察报告

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1、关于新加坡社区建设与管理考察报告2011年7月,XX市城厢镇组织部分村、社区干部赴新加坡进行考察培训。在培训期间,社区干部们较为系统的考察了新加坡社区建设与管理的模式与经验,也形成了一些社区治理的思路和观点。现将考察所得总结整理如K:一、新加坡的社区组织体系在新加坡社区建设中,政府扮演的角色包括体制设计和政策指导,社区管理和社会救助,治安及卫生管理等,但重点是前者。内阁设有社会发展及青年体育部,负责全国社区发展政策的研究制定;人民协会是负责管辖区内的行政管理,开展社会援助和社会保障服务,是社青部下属的法定机构,由政府总理担任主席;新加坡还在全国87个选区建立了5个社区发

2、展理事会,分担部分公共服务职能,建立了15个市镇理事会,负责政府组屋区的物业管理工作。1.人民协会人民协会成立于1960年,是新加坡基层社区组织的主管部门,具有半官方性质,是法定机构。旨在促进种族和谐与提高社会内聚力,培育社区领袖,提供社区服务和国外培训机会,推动政府与民众之间的沟通。它的任务是提升民众的身份认同,促进多民族和谐相处,为社区的紧密结合和志愿者工作联系民众,为民众提供能负担得起的生活方式和生活渠道,密切民众之间以及民众与政府之间的联系,加强公民与政府的一体感,贯彻政府施政意图。人民协会下属三个基层组织:公民咨询委关于新加坡社区建设与管理考察报告2011年7

3、月,XX市城厢镇组织部分村、社区干部赴新加坡进行考察培训。在培训期间,社区干部们较为系统的考察了新加坡社区建设与管理的模式与经验,也形成了一些社区治理的思路和观点。现将考察所得总结整理如K:一、新加坡的社区组织体系在新加坡社区建设中,政府扮演的角色包括体制设计和政策指导,社区管理和社会救助,治安及卫生管理等,但重点是前者。内阁设有社会发展及青年体育部,负责全国社区发展政策的研究制定;人民协会是负责管辖区内的行政管理,开展社会援助和社会保障服务,是社青部下属的法定机构,由政府总理担任主席;新加坡还在全国87个选区建立了5个社区发展理事会,分担部分公共服务职能,建立了15个

4、市镇理事会,负责政府组屋区的物业管理工作。1.人民协会人民协会成立于1960年,是新加坡基层社区组织的主管部门,具有半官方性质,是法定机构。旨在促进种族和谐与提高社会内聚力,培育社区领袖,提供社区服务和国外培训机会,推动政府与民众之间的沟通。它的任务是提升民众的身份认同,促进多民族和谐相处,为社区的紧密结合和志愿者工作联系民众,为民众提供能负担得起的生活方式和生活渠道,密切民众之间以及民众与政府之间的联系,加强公民与政府的一体感,贯彻政府施政意图。人民协会下属三个基层组织:公民咨询委员会、民众联络所管委会、和居民委员会(或邻里委员会),通过组织社区活动,促进社会和民族的

5、融合。(1)公民咨询委员会(也称居民顾问委员会)在新加坡,每一个选区设立一个公民咨询委员会,它在社区组织中的地位最高。新加坡现有87个选区,故有87个公民咨询委员会,其主要职责是:负责社区内的公共福利服务,协调另外两个委员会(民众联络所、居民委员会)和其他社区内组织的工作。公民咨询委员会根据社区内居民的要求与政府沟通,在涉及到社区的重大问题时,如公共交通线路的设置与走向等,向政府作出建议,维护居民权益;在选区里组织、领导和协调社区事务,还会把居民的需要和问题反映给政府,也把政府的有关活动安排和政策信息传达给居民;负责募集社区基金,用于增进贫闲和残障人士的福利、提供奖学金

6、和援助其他社区项目。(2)民众联络所(倶乐部)管委会(也称社区中心管理委员会)H前新加坡共有106个民众联络所,每个选区1个,个别较大的选区有2个。其下主要设6个专业委员会,即:老龄执行委员会、青年执行委员会、妇女执行委员会、少年执行委员会、马来执行委员会、印度执行委员会等,这些组织对社区内相应的群体服务。民众联络所的主要职能有:制定从幼儿体育活动到中青年计算机培训等的一系列计划;代表人民协会行使建设和管理社区民众俱乐部的职权。民众俱乐部由民众的自助团体组成,如华语俱乐部、卡拉Ok倶乐部、徒步倶乐部、马来文化活动小组等。为方便民众开展活动,一般每15000户或5万人设有

7、一个民众联络所(俱乐部),全国使用统一的会员卡。会员可持卡到任何一间俱乐部参加活动。作为全国性基层组织,民众联络所管委员会并不是一级政府或政治机构。它只是一个社区的文娱交流中心,主要负责组织文化、教育、娱乐、体育以及大型的社会活动促进种族的和谐和社会的稳定,协助政府与民众的沟通(3)居民委员会(或邻委员会)新加坡社区建设中最小的区域性组织是居民委员会或邻里委员会(在公共组屋区称为居民委员会,而在私人居住区称为邻里委员会),与我国的居委会组织相似,但与我国居委会相比,它的职责和功能都小的多,其主要职能是:在小范围内促进种族和谐、宣传政府政策

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