关于在全市二级以上医院开展平安医院创建活动的指导意见

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1、关于在全市二级以上医院开展平安医院创建活动的指导意见关于在全市二级以上医院开展平安医院创建活动的指导意见为认真贯彻《省政府办公厅转发省综治办等部门关于开展平安医院创建活动意见的通知》（苏政办发〔2007）41号）的有关精神，促进医院健康发展，构建和谐医患关系，决定在全市二级以上医院开展平安医院创建活动，并提出如下指导意见。一、总体冃标开展平安医院创建活动，对于创造良好的医疗执业环境，构建和谐的医患关系，推动卫生事业健康发展，促进平安**、法治林、和谐**建设都具有十分重要的意义。在党委、政府的领导下，各级综治、公安、司法、卫生部

2、门要紧密配合，协同运作，组织全市二级以上医疗机构（含民营医疗机构）积极参与、认真开展平安医院创建活动。要通过加强医疗市场监管和强化依法执业意识，使人民群众获得安全的就医环境；通过加强医院基础管理，提高医疗服务质量和技术水平，使医院内部医患纠纷明显减少；通过加强医院及周边地区安全和秩序的综合治理，使医院及周边地区安全状况明显好转，努力减少刑事案件、治安事件和安全隐患；通过加强医院治安防控能力建设，使平安医院建设的长效机制尽快形成；通过医患纠纷调处机制的逐步完善，使医患关系更加和谐发展，促进**卫生事业持续健康发展。2008年，全市

3、85%以上二级及以上医院（含民营医院）要达到江苏省平安医院建设基本口标，三级甲等医院要全面建成平安医院，其它医院也要按照创建要求积极开展相应的平安医院达标建设。二、主要任务（一）狠抓医院基础管理，提高医疗服务水平。各级卫生行政部门和各级各类医疗机构要结合开展医院管理年活动，切实加强医院基础管理，建立健全和完善医疗安全管理组织，全面落实十二项核心医疗制度和各项医疗安全措施，确保医疗质量和医疗安全。要认真贯彻和严格执行《医疗器械监督管理条例》、《药品管理法》、《处方管理办法》和《计量法》等有关法律法规和行业规范，做到药品器械合法采购

4、、规范储存和安全使用，医疗计量器具执行强制检定，保证其量值准确，质量监督与管理到位。要坚持合理检查、合理治疗、合理用药、因病施治，避免发生医疗事故。通过加强基础管理，全面提高医院管理水平。（二）强化依法执业意识，主动履行社会职能。各级卫生行政部门和各级各类医疗机构要进一步严格医疗机构、医护人员、医疗技术的准入管理，进一步规范依法执业行为；要努力推进创建“规范收费医院”活动，进一步规范医疗服务价格行为，严格执行医药价格政策；要积极推进惠民工程，切实减轻患者医药费用负担，主动履行社会职能和应尽义务；要深入开展治理商业贿赂的活动，进一

5、步加强法制教育和医德医风建设，使广大卫生工作者牢固树立“以病人为中心”的服务理念；要进一步创新服务流程，优化诊疗环境，强化医疗流程管理，为患者提供便捷高效和人性化的医疗服务。通过强化依法执业观念和主动履行社会职能，确保人民群众获得质优价廉便捷的医疗服务，进一步提高医疗服务的效率和效益。（三）强化医患纠纷处置力度，努力构建和谐医患关系。要认真研究医患纠纷预防处置、分析评判、整改惩处等机制，建立防范医疗纠纷的长效管理机制。各市（县）区要在司法行政机关指导下，建立医患纠纷人民调解委员会，依据有关法律法规，把医患纠纷处置纳入法制化、规范

6、化轨道，依法公平、公正调处医患纠纷，维护医患双方的合法权益，努力化解各类医患纠纷。要认真研究和积极推行医疗责任保险制度，研究制定具体工作方案，并把医疗责任保险与医患纠纷调处有机结合起来。要提高医疗事故鉴定工作质量和水平，探索形成医学会管理的专家鉴定组织与具备相应资质的社会鉴定机构并存、委托方可以自主选择鉴定组织（机构）的机制。要努力加强医患沟通，完善沟通内容，改进沟通方式，注重沟通效果，努力构建和谐的医患关系。要运用综合手段，防止因医患纠纷引发群体性事件和恶性事件，严肃查处和打击严重影响医疗秩序、危害医务人员人身安全的违法犯罪行

7、为，确保安全就医环境。（四）强化医院内部治安管理，落实安全生产责任制。各级各类医疗机构要全面执行省卫生厅制定的《医院安全保卫工作规范》，落实安全生产责任制。要定期组织安全工作重点部门、重点尚位工作人员学习培训，落实各项内部安全保卫措施。要建立健全治保会、护院队、义务消防队、保安联动等群防群治组织，加强医院闪部技防设施建设。要落实安全生产责任制，开展经常性安全检查，加强消防安全工作，及时消除内部安全隐患。要制定和完善防恐怖、防破坏、防灾害事故、防群体性事件等应急处置预案，并定期组织演练。要加强医院内部重要部位和重点科室和部门的安全

8、管理，加强锅炉压力容器、电梯等特种设备和用电安全管理，特别要加强对各类毒、菌种和放射源的管理，严防发生流失事件。要认真贯彻《保密法》，切实做好保密工作，严防发生失窃密事件。要加强法制教育和强化监督力度，努力预防职务犯罪。要落实防范、惩治邪教势力和非法组织活动的各