关于做好城镇零就业家庭和农村低保家庭劳动力就业援助实施意见　

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1、关于做好城镇零就业家庭和农村低保家庭劳动力就业援助实施意见关于做好城镇零就业家庭和农村低保家庭劳动力就业援助工作的实施意见各乡镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门、各直属单位：为进一步加强就业再就业工作，构建和谐社会，切实帮扶城乡就业困难人员特别是城镇“零就业家庭”和农村低保家庭劳动力实现就业再就业，根据（X政发〔XX〕21号）、（浙劳社就〔200x）129号）文件精神，结合我市实际，现就对城镇“零就业家庭”和农村低保家庭劳动力实施就业援助工作，提出如下实施意见。一、工作目标按照党的十七大报告提出的“

2、完善面向所有困难群众就业援助制度，及时帮助零就业家庭解决就业困难”的要求，开展创建充分就业社区活动，帮助城镇“零就业家庭”至少一人实现就业再就业，努力做到城镇“零就业家庭”出现一户，发现一户，帮扶一户，消除一户。对农村低保家庭劳动力实施就业援助，开展针对性和个性化的就业服务，力争年内50%以上有劳动能力和就业愿望的人员实现就业，并建立城镇“零就业家庭”和农村低保家庭劳动力就业援助长效机制。二、援助对象和认定程序1、援助对象（1）城镇“零就业家庭”。“零就业家庭”滤布是指城镇居民家庭中，在法定劳动年龄内（

3、在校学生、现役军人、提前退休（退职）人员等除外）有劳动能力和就业愿望的人员均处于失业状态，且无经营性、投资性等收入的家庭;（2）农村低保家庭劳动力。农村低保家庭劳动力是指农村低保家庭中，在法定劳动年龄内，有一定劳动能力和就业愿望的人员。2、认定程序（1）城镇“零就业家庭”认定程序。凡符合认定条件的城镇“零就业家庭”，可持户口簿、失业人员失业证、身份证等材料，向户籍所在地社区劳动保障服务室提出申请，由社区劳动保障服务室初审后，填写，经乡镇（街道）劳动保障管理站审核同意后，公示3天无异议的，报市就业管理服务

4、处确认，对其中的失业人员免费发放（以下简称,在证件上注明“零就业家庭”字样）。（2）农村低保家庭劳动力认定程序。凡符合认定条件的农村低保家庭劳动力，可持农村低保证、户口簿、身份证等材料，向户籍所在地乡镇（街道）劳动保障管理站提出申请，并填写，经乡镇（街道）劳动保障管理站审核同意后，报市就业管理服务处确认，免费发放。三、援助措施1、大力开发就业岗位。充分利用社区区域资源，大力开发社区公益性岗位，根据社区居民生活需要，着眼便民、利民服务，开辟新的服务领域和服务项目，以兴办服务实体等方式，创造一批就业岗位；挖

5、掘辖区内各类单位空岗信息，广泛收集社会用工信息，及时提供给“零就业家庭失业人员。针对农村低保人员文化程度低、就业能力弱等实际困难，结合新农村建设，积极开发乡镇（街道）、行政村的保洁、保绿岗位，就地就近安排就业，鼓励各类企业,农业加工、来料加工以及种养殖业基地吸纳农村低保家庭劳动力就业。2、积极开展职业技能培训。针对“零就业家庭”失业人员和农村低保家庭劳动力自身条件和就业愿望，开展具有针对性和实用性的技能培训，努力提高“零就业家庭”失业人员和农村低保家庭劳动力的就业技能。对有创业能力和创业愿望的“零就业家

6、庭”失业人员和农村低保家庭劳动力，重点推荐投资少、见效快的创业项目，并提供创业培训和创业指导服务。3、压滤机滤布强化就业援助服务。市劳动保障、民政、财政等部门要密切配合，完善相关管理办法和操作流程，并建立统一的基础台帐和数据库，实行动态管理。市公共就业服务机构要依托乡镇（街道）、社区和行政村就业服务工作平台，完善调查登记制度、定期走访制度、结对帮扶制度，对城镇“零就业家庭”失业人员和农村低保家庭劳动力实行定期上门走访、跟踪服务，及时为援助对象开展“送政策、送岗位、送培训、送服务”活动，切实帮助“零就业家

7、庭”失业人员和农村低保家庭劳动力尽快实现就业和再就业。对在一年内累计3次不接受公共就业服务机构提供的就业援助服务（包括职业推荐、免费培训）的“零就业家庭”失业人员和农村低保家庭劳动力，可认同为无就业愿望。经认定的城镇“零就业家庭”中有一人实现就业或无就业愿望的，取消城镇“零就业家庭”资格。四、援助扶持政策1、持的城镇“零就业家庭”失业人员和招收城镇“零就业家庭”失业人员的单位，可享受（富政〔XX）17号）规定的就业再就业扶持政策。持的城镇“零就业家庭”失业人员本人申报从事灵活就业并自费参加社会保险的，不

8、受“4050”年龄限制，社会保险补贴按其实际所缴纳的社会保险费之和的2/3给予补贴。社区公益性岗位安排持的“零就业家庭”失业人员就业，不受“3545”年龄从业条件限制，享受社会保险补贴和岗位补贴标准仍按规定执行。2、持的人员和招收这类人员的单位，可享受规定的社保补贴、用工补贴、岗位补贴、免费职业介绍、免费职业培训、小额担保贷款贴息、行政事业性收费减免等与城镇就业困难人员同样的就业援助政策（税收减免除外）。行政村保洁、保绿岗位安排持人员就业，