关于廉政风险防控机制建设的思考

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1、关于廉政风险防控机制建设的思考胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第五次全会重要讲话中指出：要进一步加强预防制度建设，推进廉政风险防控机制建设，建立健全预防腐败信息系统，建立健全防止利益冲突制度，形成有效预防腐败的长效机制。建立廉政风险防控机制，是一项增强预防腐败实效的制度创新。推进廉政风险防控机制建设，才能有效减少和控制诱发腐败的风险，要着力在“排查”上下功夫，在“制度”上见实效，在“措施”上求突破，逐步形成廉政风险防控管理长效机制，推进反腐倡廉建设取得新的成效。一、以“排查”为基础，努力找准廉政风险廉政风险是

2、指“党员干部在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性”，是腐败行为发生的条件，是可防控的廉政隐患。开展廉政风险防控管理，核心内容是围绕制约、监督和规范权力运行，认真查找在思想道德、岗位职责与业务流程、制度机制与外部环境等方面可能发生腐败行为的风险。排查要突出“三个重点”：即重点岗位、重点领域和关键环节。排查重要岗位风险。把具有行政审批权、行政执法权、自由裁量权等重要岗位作为排查重点，重点对象是重要岗位的负责人及其分管领导。结合岗位职责，主要查找履职过程中存在的风险因素、风险点及其主要表现形式。排查关键环节

3、风险。重点查找审批、招投标、土地审批出让和征地拆迁、采购、质量监理、资金拨付等环节中容易产生腐败行为的风险因素、风险点及主要表现形式。排查重要领域风险。把工程建设领域、司法领域等作为排查对象，重点查找领导班子在“三重一大”（重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用）、权力行使等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式。对查找出的风险要根据风险发生的可能性大少及危害程序，划分风险等级，同时要建立风险档案，形成各部门单位廉政风险信息档案库，既增强风险意识，又便于监督管理，有效防控风险。二、以“制度

4、”为屏障，积极防控廉政风险廉政风险防控“防范的是廉政风险，管理的是防范工作”，是将现代管理科学引入党风廉政建设形成的预防腐败工作长效机制。围绕排查确定的各类风险点及其风险等级，有针对性地制定并落实有效管用的防控措施，重点抓好确保制度有效执行的绩效考核、责任追究等方面的规定。绩效考核制度。建立和完善廉政风险防控机制建设绩效考核制度，把建立廉政风险防控机制工作纳入各级党委、政府及各部门单位党风廉政建设责任制考核范围，采取定期自查与动态检查相结合、阶段性评估与综合评估相结合、平时考核与年终考核相结合的方式，全面系

5、统地检查考核廉政风险防范措施的落实情况，并重视考核结果的运用。同时，通过绩效考核查找问题和不足，有针对性地采取措施，逐步完善廉政风险防范管理考核制度。责任追究制度。建立健全责任追究制度，使那些尚不够党纪、政纪处分的轻微违法违纪行为受到及时有效查处，保证廉政风险防控机制的有效运行。对执行制度不到位、防范措施不到位的，及时指出，责令限期整改，确保防控措施落实到位；对“不作为、乱作为”、不积极防控廉政风险，导致单位和岗位人员发生违纪违法案件的，按照党风廉政建设责任制有关规定追究相关责任人的责任。风险保障制度。将干

6、部的经济利益同廉政建设相结合，建立廉政风险保证金制度，制订廉政风险保证金实施办法，明确交纳保证金的数额及方法、范围及处罚措施等内容。凡发生违规违纪行为或是被追究责任的，按照实施办法，由纪检监察机关及时对相关责任人进行风险扣除，并在个人风险保证金账户中扣除。实施廉政风险保证金制度，有利于提高干部廉洁自律意识和自我约束意识，有利于推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。三、以“措施”为手段，整体推进风险防控廉政风险防控机制的建设是一个系统工程，各个环节之间要形成层层递进、环环相扣、有效制衡的关系，构成一个科学的有

7、机整体。前期预防，在教育上下功夫。从加强党性修养、思想道德建设和制度机制建设层面主动做好防控，最大限度地从源头预防可能发生腐败行为的隐患。要以《廉政准则》为坐标，为底线，为标尺，深入开展权力观和廉洁从业教育，教育引导公务员和其他公职人员牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识，增强拒腐防变的主动性和坚定性，自觉地做到自重、自省、自警、自励。充分发挥电子政务预防腐败的作用，积极探索利用科学技术手段约束公共权力的新方式新途径。加大对重点岗位人员交流或轮岗力度，防止岗位廉政风险发生。你可能会感兴趣：关于在口岸城市建立

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