北京市残疾人服务需求问题的调研报告

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1、北京市残疾人服务需求问题的调研报告北京市残疾人联合会中国人民大学社会与人口学院[摘要]本研究采取简单随机、等距抽样等方法在北京市抽取了1205名残疾人进行调查同时还抽取了同数量的非重度残疾人进行比较，本报告不计。。通过问卷调查和入户访谈，本研究得到如下结论：(1)近65％的残疾人首选居家助残服务模式，而首选其他服务模式的比例均略低于20%。(2)首选居家助残服务模式的残疾人依次对家政服务、医疗康复、照护者支持、个人照料等需求较大；首选社区照料服务的残疾人对康复训练、临时照看、文化娱乐、外出参观等需求较大；首选机构托养服务的残疾人对离家较近、费用

2、不太高、公办或政府监管需求较大。（3）本研究提出了“311”服务结构模式、实现服务业体系化、规范化、专业化、融合化等建设思路以及构建居家的机构服务模式、以需求为导向推动三种服务模式的发展和为特殊困难群体提供更有针对性的经济支持等对策建议。SurveyReportonBeijing’sDisabledServiceDemandBeijingDisabledPersons'FederationSchoolofSociologyandPopulationStudies,RenminUniversityofChinaAbstract:Usingsimp

3、lerandomandsystemsamplingmethods,weinvestigated1205disabledpersonsinBeijing.Afterthequestionnaireinvestigationandinterview,wegotsomeconclusions.First,nearly65%ofthedisabledpreferredtheservicemodelofhomecare,withslightlylessthan20%selectedothertwoservicemodes.Second,thedisabl

4、edwhochosetheservicemodelofhomecareorderlyneeddomesticservant,medicalrehabilitation,supportforthecaregivers,andpersonalcareservice.Thedisabledwhochosetheservicemodeofcommunitycareorderlyneedrehabilitationtraining,temporarilycare,culturalentertainment,andvisiting.Thosewhopref

5、erredagencyserviceenjoyedtheagenciesinshorterdistance,lowercostandmanagedorsupervisedbythegovernment.Intheend,wesuggesteda“311”servicestructuremode,realizingsystemization,normalization,specializationandconvergingofservice.What’smore,weadvisedconstructingahome-likeagencyservi

6、cemode,developingthreedemand-orientedservicemodesandprovidingmoretargetedeconomicsupportforthespecialgroupsindifficulties.《中共中央、国务院关于促进残疾人事业发展的意见》（中发〔2008〕7号）和《中共北京市委、北京市人民政府关于促进残疾人事业发展的实施意见》（京发〔2009〕17号），要求推动残疾人社会保障和服务两个体系建设，实现残疾人人人享有基本保障和健全残疾人服务体系目标。“两个体系”建设是中央7号文件的核心内容之一。

7、随着社会经济发展，残疾人的社会保障制度建设逐渐完善并不断细化，而残疾人社会服务体系建设还刚刚开始。为了更好地了解残疾人的服务需求并提出相应的对策建议，北京市残疾人联合会和中国人民大学社会与人口学院共同主持了“北京市残疾人服务需求问题”调查。本报告即为“452009年北京市残疾人服务需求状况调查”的调研成果。第一部分研究背景本部分分为研究意义、研究现状、政策支持和各地实践四方面主要内容，主要是对本课题的研究背景进行详尽阐述。一、研究意义对残疾人服务需求状况的研究，对于促进人类发展、构建和谐社会、促进两个体系建设，并且彰显首都北京的示范效应，都有重

8、要的理论和现实意义。（一）促进人类发展的需要残疾人是人类文明付出的代价。“残疾人这个社会最困难群体的解放，是人类文明发展和社会进步的一个重要标志江泽民