加快县域经济发展,推进“两型社会”建设

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1、加快县域经济发展,推进“两型社会”建设：两型社会，即资源节约型，环境友好型社会，是我国实施可持续发展战略的具体方针落实。本文结合湖南省新晃侗族自治县发展实际，就如何加快县域经济又好又快发展、推动新晃县“两型社会”建设这一课题，作粗浅探讨。　　Abstract：Tely,resource-savingandenvironment-friendlysociety,China'sstrategyofsustainabledevelopmentofspecificpolicyimplementation.Inthispaper,theactualdevelopmentofXinh

2、uangDongAutonomousCountyinHunanonhootesoundandrapiddevelopmentofcountyeconomyXinhuangthesubject,assuperficialstudy.　　关键词：两型社会县域经济　　Keyy　　简介：游红俊;出生年月：1976.11;性别：女;籍贯：侗族;学历：本科;职称：讲师;研究方向：经济;从事的工作：党校教师　　　　坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会是胡锦涛总书记在十七大报告向全党全国各族人民提出的重大战略任务。最近，笔者对新晃县发展实际做了广

3、泛调研，并就如何加快县域经济又好又快发展、推动新晃县“两型社会”建设这一课题，提出几点意见、建议。　　一、当前新晃县“两型社会”建设和县域经济发展的现状　　近年来，新晃县围绕打造“湘黔边界特色经济走廊，建设生态宜居家园，构筑怀化西大门”的目标，大力实施“工业强县、农业稳县、生态立县、旅游活县、环境兴县”的五大战略，县域经济不断壮大，社会各项事业取得长足发展。2009年，全县完成国内生产总值（GDP）21.5亿元，较2005年104573万元增长83.0%，其中，第一产业增加值31694万元，第二产业增加值79848万元，第三产业增加值79866万元，一、二、三产业结构由2

4、005年的28.7﹖33.7﹖37.6调整为2009年的16.6﹖41.7﹖41.7。2009年，全县二氧化硫排放量3297吨，较2005年排放量2934吨增长12.4%，但年排放强度由2005年的23kg/万元，降至2009年的17kg/万元；2009年全县化学需氧量排放1507吨，较2005年1235吨增长22%，但年排放强度由2005年的12kg/万元下降至2009年的8kg/万元。空气环境质量稳定在二级标准以内，舞水河新晃段水质维持在国家地表水II类标准以内，县内其它主要支流也稳定在控制指标范围内，镇城饮用水源水质达标率达100%；2008年，通过了创建全国生态示

5、范县的验收。　　二、当前新晃“两型社会”建设和县域经济发展存在的问题　　1、经济总量偏小，经济实力不强　　全县人均生产总值只是全省20226元的39.7%，是怀化市人均生产总值12034元的66.7%；农村居民人均纯收入全省为4910元，怀化市为2905元，而我县为1894元；城镇居民人均可支配收入全省为15084元，怀化市为11114元，而我县为7473元。　　2、生产经营模式粗放　　农副产品深加工程度低。虽然新晃组建和引进了一批相应的农产品加工企业，但仍然存在着农产品深加工程度低，产品附加值小，生产技术落后，产品种类单一等问题。除肉牛加工小有名气外，仍有很多农产品没有

6、进入市场。同时，这些加工企业规模小，布局分散，家庭作坊式生产，管理落后，品种雷同，企业品牌不足，企业生存发展比较艰难。　　矿产资源开发利用不合理。矿产资源开发利用率不高，开采技术落后，属于初级生产加工企业，缺少上游产业。目前矿产资源开发并利用主要是用于砖瓦和水泥制造的粘土、石灰石矿种以及原矿外销型的重晶石开采，其它矿产资源开发利用率低。新晃目前开发最好的是重晶石，已引进了红星、鲁湘钡业两家深加工企业，但这两家企业所要求的原矿品位都有较高要求，全县低于70度的重晶石矿基本上是废弃的，资源浪费严重。　　森林资源开发利用低。近年来，林木产业发展还是较快的，但多属于规模小、效益差

7、的初级加工企业，木材产品主要是技术含量小的锯板、原木、人造板、指接板等，高档家具和木制工艺等商品比较缺少，木材深加工方面存在较大的发展潜力。　　3、环境保护压力增大　　虽然新晃工业并不发达，工业的污染物的处理尚未能构成对环境有太大影响，但随着全县工业项目数量逐渐增多，由于企业环保措施不足，污染治理设施投入不够，对环境污染也造成一定影响。县内冶炼、化工、矿山等企业多次发生环保问题，如半江铅锌矿、红星、原隆鑫、蓝天等，当地群众反映意见较大。另外，一些企业环保意识不强，如：大兴复混肥，“三废”的无害化处理不当，这进一步加大环境保护的