浅析礼让斑马线之争

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1、浅析礼让斑马线之争事件起因：不服处罚诉至法院　　浅析礼让斑马线之争事件起因：不服处罚诉至法院　　35岁的贝先生是浙江海盐人，法律专业毕业自己做生意。2015年1月31日，贝先生来嘉兴海宁办事，途经海宁市区西山路时却被当地交警拦下。交警告知贝先生违反了《中华人民共和国道路交通安全法》(以下简称《道交法》)第四十七条第一款的规定，要处以罚款100元并记三分的处罚。贝先生对这个结果当即表示了异议，并现场要求查看监控录像。他认为，事发路段车流量、人流量均较多，他无法确定监控中的所谓违纪车辆是他驾驶的，而

2、且即使车辆是他驾驶的，予以行政处罚也是不合法不合理的。贝先生说，法条规定机动车让行人先行没错，但不能对法条做机械理解，机动车让行的前提是行人正在通过人行横道，如果行人已经停下主动让车辆先行，车辆可以先行通过。如果认为人行道上只要有人，机动车就必须停下让行人先行，那行人只要走人行横道，岂不是根本不用顾及左右是否有车?而录像显示路段是一条交通繁忙的主干道，按交警理解，只要行人出现在人行横道上就必须停车让行的话，机动车基本就无法通行了贝先生没有在行政处罚决定书上签字确认，他在2015年2月13日向海宁

3、市人民政府申请行政复议，复议机关维持了原处罚决定书。2015年4月14日，贝先生向海宁法院提起行政诉讼，请求法院判令撤销该处罚决定，交警大队公开赔礼道歉。4月21日，法院受理此案。5月19日，该院对此案进行公开审理，并邀请了当地驾校学员及海宁志愿者旁听案件庭审。　　庭审争议：处罚决定事实清楚、证据充分吗?　　庭审当天，贝先生亲自到庭参加诉讼，他并没有请律师。海宁市公安局交通警察大队的副大队长顾建飞、民警陆阳作为被告代理人出庭应诉。贝先生直言，被处罚当天，他确实经过事发路段，但是通过监控等视频并不

4、能看清车牌，虽然车子的颜色和型号和他的车子一样，但是并不能就此确定这辆车是他驾驶的。为了明确这一点，法庭反复播放了交警大队提供的现场监控以及执法录像等四个视频。在监控视频中，可以看到一辆银色的轿车由东向西行驶至斑马线，而行人由南向北横穿斑马线，银色车辆通过时，行人站停，车辆通过后，行人继续往前走，但该监控视频并不能看清该车辆的车牌号码。对于这点，陆阳向法庭说明：由于当时是现场执法，交警在前方100米左右设置了执法区域，在人行横道上也有多名执法人员，在违法地点也有摄像记录。在发现原告交通违法后，即

5、通知前方拦截点的人员进行拦截，违法车辆一直在交警部门的视线中，因此可以确定违法车辆是由原告驾驶。陆阳还请法庭再次播放了执法录像的第1分31秒，贝先生在视频中亲口说了：他停下来了，我开了，他们认为，这已充分证明贝先生承认了自己的违法事实。　　庭审争议：行人停下，司机必须礼让吗?　　贝先生表示，即使能够确定所谓违法车辆是由他驾驶，交警大队予以处罚也是不合法不合理的。从监控中可以看到，当时通过人行横道路口时，汽车采取了刹车缓冲的行为，做到了人行道前减速慢行、避让行人。道路上的情况瞬息万变，是行人停在那

6、里，主动避让我，所以我减速慢行通过人行道。贝先生认为《道交法》第四十七条规定遇行人正在通过人行横道，应当停车让行。法条的关键词应放在正在通过和应当上，正在应当是连续性动作，而行人已经停下步子，车辆当然可以通过。而法条中的应当也并不是交警理解的必须的意思，因此本案不在处罚范围之内。行人停在那里，持续了两三秒，不是瞬间停步的，没有动作在行走，行人放弃了他优先通过的权利，所以我才慢速通过的，我刹车制动前，他已经停在那了，不是我逼停的。　　道路交通行人和车辆行进本来就是一个互动的过程，行人在行走的时候，

7、车辆应该避让，但如果行人已经停下主动让车辆先行，车辆也是可以先行通过的。在执法录像中，执法民警明确指出，即使行人主动避让，贝先生也必须停车让行。贝先生认为交警大队的执法是对法条的机械理解，不利于交通的顺利通行。交警大队当庭指出贝先生对法条的理解有偏差。法律条文中有可以和应当两种规范，应当就是必须做，不光是这个法条，其他法条我们也是这么理解的。法条规定是停车让行，而非减速让行，光减速的话，作为行人是很难判断的。当行人在斑马线上时，机动车必须停下来让行人优先通过，以保护好行人的生命权和健康权。对此，

8、陆阳还出示了一个公安部的数据，即2013年至2014年，全国因未礼让斑马线行人导致交通事故共4907起，一共造成1145人死亡，死亡率达到23%。针对贝先生提到的有效通行考虑的问题，交警大队表示，在机动车道上，设置人行道，本身就是为了交通的有序进行，行人只能在规定的地段过马路，本身也是要受到不乱穿马路的约束，而为保障行人人身安全也是车辆的一种义务，所以车辆必须在遇人行横道有人通行时礼让行人，除非行人明确授意车辆先行。庭上，交警大队还当庭向贝先生表示感谢，感谢其通过合法途径维权，这是社会成员法治意