我国正处在工业化中期阶段

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1、我国正处在工业化中期阶段-->我国正处在工业化中期阶段,传统产业依然是工业的主体摘　要:文章分析指出,在新技术革命浪潮冲击下,近年来我国传统产业正处于严重的弱势状态,经济效益持续低迷,竞争力连年下滑,成为制约我国经济增长和国家竞争力提高的“瓶颈”。加入WTO后,我国产业结构调整的首要任务是必须加速传统产业的改造和优化升级。关键词:结构调整；传统产业；产业升级；国际竞争力一、加入WTO后传统产业已成为制约我国经济增长的“瓶颈”目前,我国正处在工业化中期阶段,传统产业依然是工业的主体,真正代表现代高新技术前沿的产业比重很小,高科技产值仅占工业总产值的8%左

2、右,而传统产业在国民经济中的比重还很大。据统计,传统产业占全国生产总值90%,工业增加值的91%,实现利润的86%,从业人员的94%,出口的87%。可见传统产业当前依然在我国国民经济中占据主体地位,传统产业的升级换代有着很大的发展空间。应当清醒地看到:我国传统产业技术水平低下、产品水平落后、产品质量差、人员素质低、高能耗、低附加值。长期以来,传统产业习惯于在原有水平下不断外延扩大再生产,忽略技术进步,其结果是传统产业很多领域的高端产品不得不大量进口,而国内企业却在低档次、同类产品中恶性竞争,投入产出效益连年下降,产业总体竞争力极为薄弱,正处于严重的弱势

3、状态。1.1998-2000年,工业企业主要经济效益指标工业增加值率、总资产贡献率、全员劳动生产率连续三年均低于全国平均水平的各有24、22、21个产业部门,分别占产业总数的70.59%、64.71%和61.76%。除了电子通信设备制造业(其工业增加值率低于全国平均水平主要因为规模的相对扩张)外,其余全为劳动密集型(如纺织业、服装及纤维制品制造业、食品加工业、食品制造业、饮料制造业等)和资本密集型(如普通机械制造业、化学原料及化学制品制造业、塑料制品业、交通运输设备制造业、电器机械及器材制造业等)传统产业部门。2.1997、1999、2000三年中,亏

4、损企业数均超过全国平均数的产业部门有15个,分别占当年全国亏损企业总数约3/4(74.29%、75.22%和74.80%)。这15个产业部门全为劳动密集型和资本密集型传统制造产业部门。3.四项指标连续三年均劣于全国平均水平的有八个产业部门,占产业总数23.53%,可称之为经济效益全面衰退产业,它们全都是传统制造业产业部门,如劳动密集型的纺织业、资本密集型的造纸及纸制品业、化学原料及化学制品业、塑料制品业、非金属矿制品业、金属制品业、普通机械制造业、专用设备制造业等产业。二、政府该怎么办1.转变政府职能,营建良好的市场环境。加入WTO后,我国传统产业必须

5、尽快塑造成为合格的市场主体。因此,政府首先应该按照市场经济的规律管理经济,政企分开,彻底转变职能和工作方式,为企业提供一个公平竞争的环境。其次,各级政府既要帮助指导传统产业建立现代企业制度,又要按照现代企业制度的要求规范政府自身行为,从对企业直接管理控制型向服务型转变,加大对经济、社会基础设施领域公共项目的投入,充分发挥政府在社会保障、公共教育、国防、科技、法制建设方面的主导作用,主动为企业提供政策指导和服务,提供市场信息,完善市场功能。第三,政府要加快培育市场服务体系,建立健全各类社会中介组织和行业协会、商会组织,使其成为承担政府管理社会服务、贯彻落

6、实产业政策的具体组织者和运行者。政府通过对各类中介组织、行业协会、商会的管理和监督,敦促他们规范运作、健康发展,维护公平的市场竞争秩序,为传统产业的发展提供宽松的外部条件。第四,政府还应尽快建立和完善社会保障体系,加大资金筹措力度,提高职工保障金收缴水平,加大企业保障金支付水平,尽快帮助传统产业从沉重社会负担中解脱出来,使企业能够轻装上阵,平等地参与市场竞争。2.完善市场体系,优化社会资源配置。目前我国尚处于市场经济发展的初级阶段,资本市场、人才市场、企业家市场等发展很不完善,各类市场之间缺乏良好的匹配关系,有利于企业按照市场规则自主发展、健康成长的机

7、制远未成熟,绝大多数的传统企业没有真正在国际市场上与竞争对手进行正面交锋,与国际接轨的运行机制尚未形成。因此,培育和完善与国际接轨的市场体系,规范市场主体行为、创造公平竞争的市场环境,对于传统产业的健康发展至关重要。当前,应当加快立法工作进程,加大执法力度,尽快建立与国际接轨的市场经济和法律体系,培育和建设好各类市场,尤其是资金市场、人才市场、技术市场和中介服务市场,发展多种金融工具,促进资源按市场原则合理流动配置。3.集中优势资源,在关键性技术领域取得突破。我国传统产业普遍规模小、效益差、集中度低,无论在资金、人才、技术、设备等方面都与跨国公司有着巨

8、大差距。加入WTO后,依靠单个企业自我积累和发展来提高竞争力,从而与国际大公司抗衡是不现实的。