塑造新的载体 谱写新的希望

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1、塑造新的载体谱写新的希望一、构成新的产业，凸现中国新经济平台的核心竞争力　　　　回首25年，开发区从铁牌为主的OEM代工经济起步，跨越了千辛万苦砥砺了千方百计，在达到一定集聚度的规模经济的基础上，开始转向专精化的特色经济，在新的形势下，一是需要不失时机地使特色经济升级为整合经济，即促成集群企业之间的生产耦合、技术融合、市场联合、功能集合以及集群之间的优势聚合。这不仅可以有效地形成集群内部和集群之间的新的市场，而且可以有效地推进循环经济和提高附加价值，同时更可以优化区域产业体系与技术体系、市场体系；二是

2、需要以特色经济牵引二三产业协进的混合经济，使二产绩效在三产的参与下实现倍增，又使三产的科技含量与涉足范围在介入二产的过程中迅速提升；三是与专精化特色经济和整合经济相同步，发展飞地经济，促进发达地区相对剩余的生产力通过产业转移，更加合理地与原料产地、与终极市场对接，在反哺农村、支援中西部、南北对接和“走出去”发展的过程中实现城乡之间、区域之间、境内外布局的科学化和共赢。　　当前，最突出体现开发区核心竞争力的举措是发展战略型新兴产业。这也是调整结构、调整布局、调整存量与增量，构筑现代产业体系的一步好棋。在

3、因地制宜，发展战略型新兴产业的同时，有必要以此来促进4种经济：一是头脑经济，不仅要充分发挥知识主体在自主科技创新中的作用，也要充分重视其在管理创新中的功能，更要善于利用其溢出效应，带动传统经济升级；二是虚拟经济要善于将自主产权与金融、私募、风创投等资本运作巧妙结合，通过自主体系释放流动性，又通过资本与自主高科技的契合与融合，尽快强化和健全自主体系；三是X络经济，以服务外包、传感X为代表，一些战略性新兴产业的业态，本身要以X络为依托，同时要学会运用X络手段为开发区获取更多的项目机遇、市场机遇、人才及专利

4、技术机遇；四是总部经济，要善于发挥国家中心、区域技术中心、行业制造中心、专项物流中心年、国际标准制定单位、服务外包中心等品牌效应，吸引跨国公司决策中心、采购中心、结算中心、研发中心、培训中心等入驻，使之与开发区战略性新兴产业相得益彰。　　　　二、运作新的模式，营造中国新经济平台的发展活力　　20多年前，开发区以土地运作、政策运作换取了一定的项目投资及就业、税收，随着产业不断集聚，要素资源日益收紧稀缺，倒逼开发区在走向中国新经济平台的历程中必须实施新的运作模式：一是人才运作，以国家《千人计划》发端，成为

5、创新驱动代替资源驱动与投资拉动最经济有效的选择。开发区需要毫不动摇地坚持人才是第一资源、科技是第一生产力、创新是第一动力的发展模式；二是资本运作。要学会将潜在资本转化为现实资本，将未来资本转化为在手实力；三是功能运作，要跳出已有的特色园区、海关特殊监管区、南北共建园区的眼界，苦练内功，建设好9大功能平台，就是专业化物流平台、高端人力资源支撑平台、高技术投资融资平台、官产学研用联动平台、科技服务公共平台、产权保护与有序交易平台、企业咨询诊断与服务平台、品牌化标准化建设平台、智能化X络信息平台；四是体制运

6、作，要结合开发区产业整合与二次创业，由国家级开发区托管、联合省级开发主体，由省级特色园区兼并、领办大学科技园区、乡镇工业园区、街区服务园区等各类园区；五是市场运作，要借市场之手，以BT方式、BOT方式、先进后退方式及项目包装方式、整体外包方式、改制上市方式等，将开发区用于大规模资金投入的基础建设负担和牵扯浩大精力的管理任务以市场经营的方式加以分化与优化；六是品牌运作，即通过南瑞继保代表的技术品牌为龙头、以中国传感X中心代表的国家品牌为龙头、以扬子石化代表的核心项目为龙头、以区域之最代表的市场品牌为龙头

7、，形成园区为主体、政策为保障、创新为动力、集聚为目的的品牌运作体系，据此加速开发区由现存的项目集聚向人才集聚、核心技术集聚的优势集聚升级。　　　　三、弘扬新的文化，提升中国新经济平台的凝聚力　　马克思指出：“文化是人类一切文明成果的结晶。”面对新世纪中国发展的机遇和挑战，开发区有必要以先进文化激励效率、维护公平、倡导和谐、嘉勉诚信，建立核心价值观、正确引导舆论，为创新发展营造健康向上与奋发有为的社会心理氛围。为此，一是在发展理念与企业精神层面，建立以人为本、人本重于资本、事本高于官本的价值观，强化齐心

8、协力、同舟共济的团队精神，提倡重企业成功更重员工成才、重经济效益更重社会责任的经营哲学；二是从建设和谐园区出发，通过职业道德、社会公德及建设诚信体系为路径优化制度文化，使助人为乐、爱岗敬业、见义勇为、诚实守信成为园区风尚和主流正气，成为市场经济的通行证、科学发展的快车道；三是在智能文化层面，要适应转型升级需要，强化智力开发和岗位能力培训，塑造崇尚创业、勇于进取、激励创新、宽容失败的良好环境，使开发区不仅成为生产一流产品、一流技术和一流标准的基地，又成为培