公共基础知识复习要点

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1、2017公共基础知识复习要点第一部分：宪法1、概述：宪法特征：规定国家最根本、最重要的内容（内容具有根本性、宏观性、全面性的特点）；具有最高的法律效力（其他法律合宪性、个人和组织行为准则）；制定修改和解释监督程序更复杂；具有突出的政治特性。宪法的修改：全国人大常委会或五分之一人大代表提议，三分之二人大代表通过2、宪法的产生和发展：产生：临时宪法：1949年9月29日人民政协第一届全体会议通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》；发展：1954第一部，1975第二部，1978第三部，1982现行宪法3、分类成文宪法和不成文宪法：是否具有统一的法典形

2、式；大部分成文刚性和柔性：是否具有严格的制定修改机关和程序钦定、协定和民定：制定机关；大部分为民定最早实行宪政的国家：英国（不成文宪法）；最早颁布成文宪法的国家：美国1787宪法；欧洲大陆第一部成文宪法：法国1791宪法；第一步社会主义宪法：1918苏俄宪法4、宪法的保障和监督保障内容：法律法规和法律性文件的合宪性；人们行为的合宪性监督制度：全国人大及其常委会5、国体和政体国体：人民民主专政（工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政）；政体：人民代表大会制度（实行民主集中制原则）6、国家结构形式：单一制和复合制（我国是单一制）（1）普通的

3、地方制度：各级地方行政机关、审判机关、检察机关都由本机人大产生；中央和地方国家机构职权的划分原则：在中央领带下充分发挥地方主动性、积极性（2）民族自治地方实行民族区域自治制度（自治乡不属于自治地方）（3）特别行政区的高度自治（不享有外交和防务权，人大对其基本法有修改权）7、基本经济制度和政党制度经济制度：共有制为主体，多种所有制经济共同发展基础：生产资料的社会主义共有制即全民所有制和劳动群众集体所有制分配制度：按劳分配为主体，多种分配方式并存政党制度：多党合作和政治协商（政治基础是坚持四项基本原则；长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共是基本方

4、针。不属于国家机构）８、公民的基本权利和义务权利的特征：法定性、目的性、相对性和可放弃性义务的特征：法定性，强制性、利他性、不可放弃性９、国家机构（阅读）中央国家机关：（1）人大及（修宪、监宪、组织其他中央国家机关、决定国家大事、罢免其他中央国家机关工作人员等）其常委会（正副委员长、秘书长、委员和适当少数民族代表；解释监督宪法、制定和修改其他法律，是行使立法权的机关）；（2）主席（和副主席由人大选举、年满45岁）；（3）国务院（国家最高权力机关的执行机关，最高行政机关；批准区域划分）27（4）中央军事委员会（国家武装力量的最高领导机关）（5）最

5、高人民法院和最高人民检查院地方国家机关：省（含自治区、直辖市）；市（含自治州）；县（含自治县）；乡国家机构组织和活动原则：民主集中制；责任制；精简和效率；联系群众为人民服务；社会主义法治第二部分：行政法与行政诉讼法1、概念及特点行政法渊源一般渊源：宪法，法律，行政法规、地方性法规与自治条例、单行条例，部门和地方政府规章特殊渊源：法律解释，国际条约与协定特点：（1）没有统一完整的法典（2）易于变动（3）实体性规范与程序性规范常交织并共存于一个法律文件中2、行政行为及其分类行政行为：行政主体在实施行政管理活动、行使行政职权过程中所作出的具有法律意义

6、的行为（1）抽象与具体：对象是否特定（2）内部与外部：作用对象的范围（3）依职权与依申请：是否可以主动做出行为（4）羁束与自由裁量：受法律约束的程度（5）单方与双方：有无相对方（6）要式与非要式：是否应当具备一定的法定形式（7）作为与不作为：是否以作为方式表现（8）立法、执法、司法行为：行政权作用的表现方式和实施行政行为所形成的法律关系（9）自为、授权、委托：行政职权的来源分3、行政行为的效力：确定力、约束力、公定力、执行力4、成立与合法要件：（重庆教材无，了解）成立要件：主体要件、主观方面要件、客观方面、功能要件合法要件：主体合法、权限合法、

7、内容合法、程序合法5、行政立法行为特征：行政性和立法性立法主体：国务院，国务院各部、各委员会，国务院直属机构，省、自治区、直辖市人民政府，省、自治区人民政府所在地的市人民政府，国务院批准的较大的市政府，经济特区的市政府立法分类（重庆教材无，了解）：一般授权立法与特别授权立法：依立法权来源分中央行政立法和地方行政立法：立法主体执行性、补充性、试验性立法：立法内容、目的不同立法原则：依法立法、立法民主、加强管理与增进权益相协调原则6、具体行政行为（重庆教材无，了解）依申请的行政行为：行政许可、行政确认、行政给付、行政奖励、行政裁决（区别行政仲裁、行

8、政复议和行政审判P27）依职权行政行为：行政征收（与行政征用、没收、征购的区别P28），行政处罚（6原则：处罚法定，处罚与教育相结合，公正、公开，处罚