关于金融支持湖北“两型社会”建设的现状省思与对策探讨

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1、关于金融支持湖北“两型社会”建设的现状省思与对策探讨论文关键词：“两型社会”金融创新环境金融市场主导论文摘要：当前金融支持湖北“两型社会”建设在资金供给总量及结构上均需求存在较大差距，且相关奉措呈现出鲜明的政府主导特征在一定程度上弱化了市场在资源配置方面的基础性作用。为此，政府应致力于建立健釜金融服务体系加强金融基础设施建设鼓励金融机构加快环境金融创新步伐誊拓宽环境金融服务范离以切实推进湖北“两型社会”建设。自XX年12月24目国家发改委正式批准武汉城市圈成为“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”以来.湖北省政府积极与金融监管部门合作，先后出台了一系列政策、措施

2、，以更好地发挥金融对湖北“两型社会”的支持作用。但从执行情况来看.成效并不明显。湖北距“两型社会”建设目标依『日相去甚远。因而，如何更好地发挥金融对“两型社会”建设的支持推动作用，成为当前亟待解决的一个重要问题。、金融服务湖北“两型社会”建设的现实差距“两型社会”金融需求与金融资源供给的总量差翌巨从金融需求情况来看.湖北“两型社会”建设必然促使金融服务需求总量迅速扩大。一方面，湖北正处于工业化后期，污染排放总量仍然较大，环境容量己趋饱和。环境治理投资有着庞大的资金需求。另一方面，湖北要从目前以重工业为支柱的产业体系转向以“两型产业”为主的产业结构体系，就必须投入大量资金对产业结构

3、进行优化、升级。其中，仅武汉城市圈重大项目，投资总规模就达12874亿元。从金融资源供给情况来看，2o08年，湖北全省银行类金融机构共7140家，其中湖北地方法人金融机构仅有16家。作为主要的资金来源渠道，湖北主要银行信贷规模受到总部的严格限制，而本土区域性金融机构的实力薄弱。难以满足湖北“两型社会”建设对间接融资的需求。从证券市场融资情况来看，各类两型企业融资渠道狭窄、融资难现象比较普遍。从保险业情况来看，2o08年，湖北省保险深度为2.79%,保险密度为555-33元，与北京、上海等城市相去甚远。不仅如此，由于湖北循环经济产业尚处于萌芽阶段，风险投资基金、产业投资基金等股权融

4、资渠道缺乏，且各种融资方式之间缺乏有机配合，协同效应难以有效发挥。（二）金融服务供给与“两型社会”金融需求的结构差第一，金融服务资源分布失衡加剧。一是行业分布失衡。汽车、机电、冶金、化工、轻纺和建材建筑为湖北省六大经济支柱产业.产业格局呈现出明显的重工业倾向，与此相对应，XX年，湖北全年新增贷款中有七成以上投向制造业、公共服务业和基础设施建设。二是地域分布失衡湖北信贷资源主要集中于武汉城市圈，2008年，武汉城市内新增贷款占全省的比重为80.7°%，其中又以武汉市的信贷资源最为密集，呈现出鲜明的“强市弱圈”特征。第二，金融服务供给结构失衡。长期以来，湖北直接融资比重处于较低的水平

5、。2o08年，湖北省直接融资比例仅为11.2°%。而在传统产业进行循环经济改造的资金来源中，直接融资比重也不高。目前。武汉市第一批清洁生产试点企业中己经上市或者有母公司（或子公司）作为上市融资平台的只有武钢、神龙汽车等4家企业。直接融资比重不高，极大地收窄了“两型社会”发展的融资渠道。而以间接融资为主的银行信贷，一方面受到信贷规模控制，审批严格且往往需要抵押和担保，而且贷款周期不长，难以满足环保投资长期性的需求。第三，“两型社会”相关创新金融服务匮缺。由于风险补偿机制和社会担保体系不健全，面对区域规划科学评估的复杂性、项目投资收益的不确定性及不对称性.资金趋利避险的本性导致资金难

6、以快速有效地支持“两型社会”的发展。湖北“两型社会”相关金融服务的匮缺主要表现为：其一，产品结构单一，以绿色信贷为主。目前湖北省内的环境金融产品主要是绿色信贷。由于操作性不强、专门人才缺乏以及信息沟通机制不完善等原因，绿色信贷执行效果不彰。领军的兴业银行武汉分行XX年也仅向18个项目发放节能减排项目贷款12.13亿元；其二，产品门类不齐全。参照联合国环境规划署金融倡议（UNEP兀）的分类，湖北零售环境金融服务目前仅有绿色个人账户，公司及投行类环境金融服务仅见绿色信贷；证券化、风险资本和私募股权投资基金、绿色资产管理等方面尚处于空白：碳金融起步蹒跚，截至目前，湖北环境资源交易所共进

7、行了四次排污权交易.总成交金额仅915.79万元；在环境险方面，目前仅有环境责任保险，且尚处于试行阶段。二、政府主导型金融支持“两型社会”建设的隐忧（一）当前金融支持湖北“两型社会”建设的相关举措目前，湖北“两型社会”建设的相关金融支持措施主要有:（1）启动武汉光谷联合产权交易所排污权交易，成立湖北环境资源交易所；（2）设立湖北省高新技术创业投资引导基金，加快构建科技担保体系；（3）试点环境污染责任险，力争于2011年将覆盖范围拓展至各重点行业和企业；（4）成立湖北省联合发展投资