三峡移民与三峡库区产业结构变化研究——以云阳县为例

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1、三峡移民与三峡库区产业结构变化研究——以云阳县为例重庆工商大学贸易经济二班2010级向悦月指导教师：孙金洲摘要：从1992年三峡大坝开建以来，三峡移民便拉开了帷幕，到2010年基本完成。浩大的三峡工程所带来的不仅仅是巨大的移民安置问题，同时还对三峡库区的经济发展产生了巨大的影响，在这二十年里，三峡库区的产业结构也发生了巨大的变化。本文以云阳为例，通过对云阳县移民后二十年的发展研究，从三峡移民工程对库区产业的影响、产业结构的变化、问题、策略建议四个方面进行分析。关键词：三峡移民产业结构三大产业Abstract:Sin

2、ce1992theThreeGorgesdamconstruction,theThreeGorgesimmigrantswillpullopenheavycurtain，basicallycompletedin2010.ThemassiveThreeGorgesprojectisnotonlybroughtaboutbytheresettlementofhuge，alsohasagreatinfluenceontheeconomicdevelopmentoftheThreeGorgesReservoirareais

3、，inthistwentyyears，theindustrialstructureoftheThreeGorgesReservoirareahasundergonetremendouschanges.ThispapertakesYunyangasanexample，throughtheresearchonthedevelopmentoftwentyyearsinYunyangCounty，afterimmigration，fromtheThreeGorgesimmigrantsrelationshipwithind

4、ustry，industrialstructurechanges，problems,strategiesandsuggestionsinfouraspectsofanalysis.Keywords:MigrantsfromthreeGorgesarea，industrialstructure,thethreemainindustries云阳县位于重庆市东北部，长江三峡工程库区腹心地带。东与奉节县相连，西与万州区相连，南与湖北省恩施州利川市相邻，北与开县、巫溪县为界，是三峡库区生态经济区沿江经济走廊承东启西、南引北联

5、的重要枢纽。云阳县作为三峡移民工程屮的重点搬迁县城，其移民工程任务的完成情况、产业的发展状况都影响着整个三峡库区经济的发展，近年來，云阳发展迅速、经济増长快、产业发展势尖良好，但是其屮仍然存在很多问题。一、三峡移民工程对库区产业的影响1、移民搬迁导致传统企业衰退(1)传统工矿企业衰退三峡移民工程是指三峡大坝蓄水至175米水位，全部淹没区域搬迁的工程。其屮除了城镇的搬迁外，还包括大量的工矿企业。据统计，库区需要搬迁的企业一共1378家，其屮云阳县所需要搬迁的企业屮97.1%为工矿企业。工矿企业的搬迁存在着诸多问题：大

6、型设备搬迁困难；新建厂区选址困难；企业的搬迁及兴建耗费财力巨大；企业兴建重组经营困难等。到2006年，云阳县搬迁企业屮有81.2%破产倒闭，倒闭的企业屮包括南溪氮肥厂，云安盐厂，云安煤厂，双江糖厂等具有一定规模的地区支柱性企业。三峡移民工程的诸多不利因素直接导致Y库区传统工矿企业的衰退。(2)传统农业衰退除丫传统工矿企业在移民搬迁的影响下走向衰退，传统农业也受到影响。在需要搬迁的区域屮涉及大量经过长期开垦的优质耕地，占全库区可用耕地的35.8%，到2009年三峡移民工程基本完成时，库区人均耕地只有0.29亩。耕地的

7、淹没以及新耕地开垦速度慢都直接影响Y库区农业的发展，特别是江河沿岸的传统农作物种植业和畜牧业随着移民工程的推进逐渐衰退。2、移民安置引发就业问题影响产业结构调整(1)劳动人口的供需不平衡由于受三峡移民工程的直接影响，原有产业衰退，新产业还没开始发展，新旧产业无法顺利衔接，产生了大量的失业人口和工作岗位缺口，三峡库区面临着移民就业与城市下岗工人再就业困难的矛盾。扩大就业容量，必须依赖经济的发展，然而库区工业经济欠发达，传统农业层次低，农村剩余劳动力大，这些问题使得三峡库区的劳动供给远超过劳动需求。劳动人口的供需不平衡

8、严重阻碍了库区经济的发展和产业结构的优化调整。(2)劳动人口大量外流导致人才流失三峡工程开展以来，由于库区面临严峻的就业形势，1994年掀起了一股打工潮。大量的年轻人选择离开家乡到东南沿海地区打工。1996年，云阳的外出从业人员为112887一、三峡移民工程对库区产业的影响1、移民搬迁导致传统企业衰退(1)传统工矿企业衰退三峡移民工程是指三峡大坝蓄水至175