人才，管理强税之关键所在

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1、人才，管理强税之关键所在总局提出，各级税务部门要着力做好"依法治税、从严治队以及科技加管理〃三篇大文章，就其实质而言，就像"三个代表"重要思想，最终必须落实在第三个代表，即"代表最广大人民群众利益"上一样，三篇税务文章也要最终落实在第三篇文章上，即"科技加管理"上。因为依法治税也好，从严治队也好，〃治"即管理，而所谓"科技加管理"，根据征管信息化建设实践探索，也是"三分技术、七分数据、丨二分管理"，由此可见"管理"在三篇文章的地位和分量。前总理朱溶基同志钤说过，"管理可以强国"，就工商企业而言，据有关专家介绍，

2、招聘一名普通员工，所带来的经济效益是1:1.5,而招聘一名技术人员，所带来的效益是h2.5,而招聘一名高级管理人员，所带来的效益是1:6，由此也叫想见管理在解放生产力特殊而重要的作用，因此，在税收征管实践中，我们必须高度重视管理思想的研究和运用，也就是注重人才的培养、教育和开发、利用。一、推进管理强税，首先要认识现状，转变理念。税务部门的决策者、管理者要从过去管理干部的一般理念转变到适应吋代发展的人冰管理理念上来，树立“人方是第一资源，以人为本”的理念，制定政策、开展工作都要跳出自己的小圈圈，真正从有利于人才培

3、养，有利于调动人才积极性的角度出发，为人才的成长创造宽松、舒心的环境，努力在税务机关内形成“尊重知识，尊重人才”的浓厚风气。1.对税收征管信息化的观念和意识还很淡薄。由于受传统观念、手工操作习惯等方面的束缚，相当一部分税务干部包括不少领导干部对实施“科技加管理”的战略的重要意义认识不足或存有误区，思想观念仍停留在传统的“人管人”、“人海战术”和传统的手工传递信息及领导协调上；片面强调硬件配置和设备更新，而忽视了设备和信息的利用程度和使用效益，片面地把征管改革理解为外在机构和人员的重新组合，而忽视了信息化对税收管

4、理从形式、内容到管理制度上的作用，认为信息化只是对手工劳动的简单替代，特别是对信息化应用规律的认识模糊。2.目前，各级税务机关能够熟练地掌握应用信息技术手段处理日常税收工作的干部还很少，屈指可数的计算机人xT彼于应付円常维护工作，专业才能得不到有效利用和发挥，深层次的信息技术应用开发受到制约，能够适应新技术发展要求的专业人才更显紧张，如对大型数据库、屮小型计算机、网络管理人才奇缺。就我局来说，全局计算机专业人员才1人，仅占全局56人的1.8%。特别是缺乏那些既懂计算机，乂懂税收业务和管理的复合型人冰。全局信息中

5、心2人，只有1人计算机专业毕业的，而税收业务管理人员，大多是税收和会计专业毕业，普遍缺乏计算机系统知识，税收业务和信息技术的宥机结合遭遇断层。一句话，人才紧缺问题，已成为严重制肘税收征管信息化发展进程的“瓶颈”。二、推进管理强税，要拓宽教育培训渠道，增强队伍素质要结合实际，将培训工作纳入经常化的管理轨道，重视开展可持续性教育，建立健全干部教育管理档案，随时掌握每个干部受教育、培训的动态情况，要根据干部现有的尚位及职责要求，不失时机地利用各种机会开展培训，如构建积极向上的“国税文化”，如制定长短期规划，积极开展各

6、种有益干部身心健康的文体活动，结合基层实际多组织干部实地观摩、取长补短，增强感性认识，以利于增强干部的全局观念和集体荣誉感。要不断通过多种渠道、多种途径提升干部知识结构，鼓励干部参加电大、自考、函授、远程教育等方式的学习，使学习成为共同的自觉“行动”。通过不断学习新知识、新技术，掌握市场经济理论知识以及外语知识、计算机知识等，从而使自己做到懂税收法规、懂财务制度、懂企业生产经营、懂企业纳税程序，并且会审核报表、会查账、会写文字材料，把自己锻炼成为本职工作的行家里手。比如，在业务骨干的培训方面，对刚从高等院校毕业

7、的年轻同志，要着重加强他们的实际工作能力培养，使他们实现由知识型到能力型的转变，增强“实战”经验；对一些已在一线工作了多年的同志，要促使他们加快知识的更新换代，增强他们的理性思维和法律功底，使他们实现由能力型到知识型的升华。1.我局在人才教育培训上注重提高整体素质，突出“叫个提高”。•是提高干部依法行政的能力。通过加大税法和税收相关法律、法规知识的学习和培训，不断提高干部依法治税的意识和依法行政的能力，做到既不失职，又不越权，不断提高税收执法的质量和水平。二是提高干部税收专业化水平。通过创新培训方法，按岗位需求

8、实施有针对性的教育培训，广泛开展岗位练兵和倡导在岗自学成材，着力培养多层次、多技能税务专门人才，构建各类税务人才资源库，进一步提高全局干部职工税收专业化水平。三是提高干部信息化运用水平。加强计算机技能和税务管理各信息系统操作培训，不断提高全体税务人员的税收信息化处理能力，不断探索和积累信息系统规范化管理的方法和经验，适应新时期税收工作发展的需要。四是提高干部学习创新的能力。牢固树立以人