分析风电投资项目的工程造价控制

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1、分析风电投资项目的工程造价控制　　随着风电投资项目的发展，风电项目的建设工作备受关注，尤其在工程造价控制方面，越来越受到建设投资方的重视。在项目建设期间，除了影响风电项目造价的一些客观因素外，项目的造价控制管理也非常重要。这就要求建设投资方要采取措施，有预期方能达到既定目标。　　一、风电投资项目现状　　风电投资项目中，工程造价的组成主要有风电设备以及相关的安装和建筑工程费等，其中风电机组、箱变等主要机电设备及安装工程费占到总投资的75%左右，建筑工程费用占总投资的10%左右，升压站设备及建安费用占总投资的5%左右。　　随着国家主要机器设备的国产化，在一定程度上推动了风电产业的快速发展，随

2、着机电价格不断下降，降低了主要风机设备的费用，这对于降低风电项目总造价起到了非常关键的作用。但在工程中涉及的主要原材料的价格却在不断上涨，例如钢铁、地方性的一些建材等，这样又从另一方面提高了风电项目的投资。风电项目的单位造价从每千瓦近万元，到如今的六、七千元不等，主机价格从每千瓦五、六千元，到如今的四千元左右，在经历过起初的供不应求、中期的产能过剩和现在的理性回归，风电投资市场日趋平稳。于是，在一个较为成熟的风电项目投资市场，如何合理控制、降低工程造价，提高投资收益成为建设投资者重点关注的问题。　　二、风电投资项目工程造价控制措施　　（一）做好风能资源测量和机组选型，提高风电场的经济性　

3、　根据风资源初步调查与分析的结果，并参考其他风电场前期工作成果，场址选址一般考虑风能质量好（年平均可利用风速较高、可利用风功率密度大、可利用小时数高），风向基本稳定（即主要有一个或两个盛行主风向），风速变化小，风电机组高度范围内风垂直切变小，湍流强度小。以求增大风电机组的出力，提高风电场的经济性、稳定性和可靠性，最大限度地减少各种因素对风能利用、风电机组使用寿命和安全的影响。　　风电机组的性能应满足场址对特殊环境、气候等条件要求，风电机组选型应充分考虑电网的特点和要求，风电机组宜具备低电压穿越能力、无功补偿能力等，还应考虑已运行风电场的业绩、制造厂家技术和服务水平等因素。通过对不同风电机

4、组机型技术经济方案比较，选择度电成本较低，运行维护成本较低的风电机组作为风电场的可选机型，提高风电场的经济性。　　（二）从端头进行控制，对风电场工程设计进行优化　　风电场的工程设计主要包括风能资源测量及分析评价、风电场总体规划及布置、风电机组选型、风电场测量及地质勘测、风电场设计、升压站设计等。任何阶段的设计都对风电工程造价具有一定的影响。要做好对各阶段、各专业的技术经济分析及设计优化工作，让各阶段、各专业的设计工程师站在建设投资者的角度开展工作，技术经济分析及设计优化结果要与工资效益挂钩，充分提升设计工程师的工作积极性。例如，有的风电企业为了适应全球化的步伐，在进行选材以及用料方面过于

5、的保守或冒进；有的风电企业过于盲目的追求风电机组的可靠性，却不考虑风电机组的综合性能；有的土建设计工程师在混凝土用量及标号分配方面不够合理；有的电气设计工程师在路线设计时，未考虑进行全场最佳组合等等，这些问题的考虑不周经常会造成设计上的纰漏，造成无法弥补的先天缺陷或施工阶段不必要的设计变更。由此可见，只有对风电场设计进行优化，才能实现风电场工程造价的预先控制。　　（三）采用公开招标、集中采购等方式降低工程造价　　近些年我国的风电市场发展迅速，市场需求方面也比较均衡，在竞争性招标方面具有充足的条件。根据国家《招投标法》，项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购

6、，必须进行招标。为降低工程造价，尽量打捆或采用总承包方式进行招标，这样可吸引有实力的大型企业参与，既能控制工程的造价又可以控制工程的质量以及建设的进程。对于具备集团采购优势的，可参与由集团统一组织大型、大宗设备的集中采购工作，在对供货单位进行实地的考察，充分掌握其在市场上的经营方式以及效果和口碑基础上，依托集团优势，保证风电主要设备的质量以及关键成本的有效控制。　　（四）按照不同阶段深度要求，实行全过程造价控制　　风电项目工程投资按照不同阶段深度要求进行编制。规划阶段应编制工程投资匡算，预可行研究阶段应编制工程投资估算，可行性研究结算应编制工程设计概算，开工前应编制管理概算（部分发电集团

7、、电源建设单位有此要求），工程完工阶段应编制竣工结算，投产半年内编制完成财务竣工决算。采取全过程多阶段的方式，对投资进行分解细化，层层把关，这是控制造价的重要方法。根据《风电场工程可行性研究报告编制办法》规定，工程设计概算编制是研究报告中的重要一项，但工程设计概算并不是控制项目总造价的目标，只是确定工程总造价目标的依据。对于概预算的执行较简单，并不是真正的工程造价管理，由此，采用管理概算进行造价控制的模式“应运而生”。在开工前，电源