乡镇工会组织建设及其职能作用发挥情况的调研报告

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1、乡镇工会组织建设及其职能作用发挥情况的调研报告乡镇工会组织建设及其职能作用发挥情况的调研报告为了进一步改善乡镇工会工作状况,提高工会组织服务水平，n县总工会对所辖各乡（镇）工会组织建设基本情况、工作现状、发挥职能作用及歼展工作中遇到的难点问题等方面进行了调研。先将调研情况汇报如下：乡镇丁.会组织建设的基木情况截止目前，全县9个乡镇、5个社区全部建立了工会组织。从组织形式看，我县乡镇工会组织形式主要有工会委员会和工会联合会2种，其中：工会委员会9个，工会联合会5个。从工会干部配备情况看，各乡镇工会一般委员3至5名，个别乡镇为7人，全部都是兼

2、职，任期1—3年不等，基本上无法做到按期换届，工会主席基本上未经过工会会员大会选举产生，属于党委直接指任。二、乡镇工会开展工作情况今年以来，各乡（镇）工会结合乡（镇）工作实际，按照工会重点工作目标责任书相关条款，狠抓重点工作落实，各项工作有了新的进展。主要有以不几个特点：（一）紧密结合工作实际，“创争”活动有创新。大部分乡镇工会紧密结合本乡镇实际工作，配合党委政府开展了“创建学习型组织、争创知识性职工”活动，如XX镇、阿克托海乡、亚曼苏乡将职工业务技能和双语水平的提高作为工会工作重点，培训农民技术员、林果业技术员时一并培训乡镇干部，推行双

3、语学习民汉搭配互助小组等活动，“创争”活动有了创新，对推进农村实际工作起到了一定的作用。（二）发扬职工民主管理，落实职工参与、监督权力。及时召开了职工（代表）人会，如英阿瓦提乡、亚曼苏乡工会规范会议程序和建档要求，将涉及职工利益的规章制度、休息休假、学习培训均提交职工代表讨论、审议，并开展民主评议领导班子和领导干部。（三）关爱闲难群体，积极传递党和政府的温暖。两节期间，各乡镇特别是XX镇工会及各社区工会组织干部职工深入困难群众当中开展了送温暖和扶贫帮困活动，通过开展法律法规宣传，面对面的从思想源头上引导教育和维护群众。即把党和政府的温暖传

4、递到了群众当中，又加强了党群、干群联系。（四）调和矛盾，正面引导，调动干部职工积极性。各乡镇工会组织机关站所职工群众开展了庆祝“三八妇女节”等各类节日的文体娱乐活动，同时部分乡镇工会还结合农牧民百日文体活动组织乡镇干部和乡村民间艺人编排了一些反映党的惠民政策的节目到群众当屮演出，即满足了群众精神文化需求，又使得工会工作在乡镇有了拓展。三、乡镇工会组织建设和发挥作用方面存在的突出问题（一）性质定位不明晰，党政支持不到位。乡锁工会在笫一线，直接面对基层职工群众，既行使基层机关工会组织、服务机关职工的职能,也行使地方工会管理服务辖区内外来务工人

5、员和外出农民工相关职责，但是各乡镇普遍只能发挥机关工会作用，完全没有发挥管理辖区内职工的职能，存在工会职责不清、组织形式难以确定等问题。另外，近几年乡镇党政主要领导更迭频繁，重经济、求政绩的功利思想和对严重，对工会组织建设、工会工作和活动，多是“口头上重视、内心里轻视、行动上漠视”。虽然部分工会主席是领导班T成员，但工作上要看“一把手”的眼色行事，涉及工会工作的困难和问题不敢说、不能说的情况普遍存在。所以乡镇的党政干部尤其是领导干部对工会工作不够重视，还存在着一个思想转变的问题。（二）兼职工会主席多，干部队伍不稳定。一是主席兼职化。工会主

6、席兼职多，工作量大，难以确保将主要精力放在工会工作上。从我县情况来看，乡镇工会主席全部为兼职，有的甚至一兼三职、四职，很少有时间从事工会工作，即使幵展工作也难以深入，不能适应工作需要。二是干部队伍不稳定。由于工会组织受行政管理制约，工会干部队伍不稳定，无论工会主席、副主席或工会干事，随时都有可能变动，对工作延续性和稳定性极为不利，目前只有3名工会主席任满2年，其余的长则两年，少则一年。从去年乡镇换届选举以后就有4个乡镇工会主席工作变动。三是干部素质低。由于乡镇工作的中心多，加上乡镇工会干部调动频繁，很难进行系统培训。有些工会主席上任以前从

7、未接触过工会工作，因此缺乏工会理论和业务知识，不知道如何开展工作，开展哪些工作。一些工会主席在工作屮喜欢套老法子，走老路子，对新工作缺乏开拓进取的勇气，存在畏难情绪，从而导致乡镇工会工作局面难以打开，作用难以发挥。（三）基础建设跟不上，工会经费无来源。一是基础工作弱。对照基层工会规范化建设《标准》，目前乡镇工会在组织建设、工作制度、维权机制、活动方式和硬件建设等方面还有一定差距。不仅自身办公条件差、活动缺经费，而且调研中提问部分乡镇干部说不出谁是工会主席，辖区内的职工群众也反映乡镇工会很少组织职工群众性活动，由此可见乡镇工会基本处于“有牌

8、无人、有将无兵、有人无作为”的状况，工会组织现状令人堪忧。三是经费无保障。各乡镇因经费有限，基本上没有补贴工会活动的经费，所以乡镇工会工作和活动经费只有工会会员缴纳的会费，基本上是入不敷出。影