以基层党建为主线，促进和谐社会建设

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1、以基层党建为主线，促进和谐社会建设党的十七大报告明确提岀：“要落实党建工作责任制，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。”这段话清晰勾勒了党的基层组织建设的新方向——以党内和谐促进社会和谐。社会和谐是中国特色社会主义的基本要求之一，基层组织身处基层，直接面对群众，作为农村经济和社会事业的领导核心，党的基层组织在构建农村和谐社会中扮演着重要的角色，促进和谐的任务更加突出。构建和谐社会，重点在农村，难点也在农村。去年以来，某某镇党委以

2、基层组织建设为主线，探索出了一条促进农村社会和谐发展的新路子。一、充分发挥产业党支部作用，为和谐农村建设提供经济支撑在新的形势下，如何将基层组织建设与经济发展有效结合起来，成为农村党建工作的中心问题。特别是我们山区库区镇，条件差，底子薄，加快发展的问题尤为紧迫，应该始终把发展作为构建和谐社会的关键，着眼于解决农民收入增长缓慢的问题，树立和落实科学发展观，凝神聚力，加快发展。去年以来，我们积极优化党组织设置，建立了“把党员纳入农村合作经济组织中，把农村合作经济组织中的骨干发展成党员，把党支部建在农付合作经济组织中”的党建新机制，在农村党员干部中广泛开展了以建基地、建合作

3、社，带头致富、带领群众共同致富的“双建双带”活动，先后成立了“池田藕发展党支部”等7个产业党支部，以产业党支部党支部为龙尖，以合作社为载体，以基地为依托，通过合作社党员引领带领农民走产业化、规模化的经营道路，形成了“产业党支部+合作社+基地”的运作模式，找到了党建工作与经济建设紧密结合的有效载体，不仅增加了群众的收入，同吋，也培强了群众的认同感、归属感，凝聚了民心。一是通过政策激励，引导党员干部创建合作社和基地。镇党委参照上级有关规定，出台了一系列优惠政策，以民营化为基本取向，鼓励外出能人返乡创业，鼓励有能力的农村党员干部围绕本村资源和产业优势，科学选择经营项目，采取

4、合股创办、独资领办等形式创建基地。全镇110多名农村党员干部个人入股300多万元，创建了苹果、油桃、大樱桃、池山藕、地瓜、网箱养魚、生猪养殖、纸箱加工、果蔬冷藏、矿山开采等示范基地40个，成立了“岩马浪业合作社”“山亭区昌盛肉鸡养殖合作社”等各类合作经济组织21个，带动农户5000多户，发展苹果、油桃、大樱桃、池田藕等产业基地近10万亩。二是引领带动群众参股经营，以果树、网箱等各种生产要素入股合作社和基地，按股分红，形成以产权为纽带，以效益为动力，利益共享、风险井担的经济共同体。各村在实践屮主要探索形成了订单生产、合同契约、有偿服务3种运营模式，通过利益关系把党员干部

5、和农民群众真正“捆绑”起来，消除了农户的后顾之忧。基地建成后，服务紧跟上。镇党委、政府组织涉农技术人员分片包干，对农户进行全程技术指导和技术承包。同吋，引导他们建立专业技术协会。协会中的“土专家”、“田秀才”，利用专、Ik特长，对农户进行现身说法和手把手的帮带，负责将敁新的种梢技术、病虫防治技术大面积的推广；利用自身的优势，协会多方联系，为农户提供中介服务、信息服务，帮助农民找销路，如山亭区昌盛肉鸡养殖合作社坚持围绕市场需求和党员群众需要，以张庄村“合同鸡”养殖基地为依托，建起2处标准化养鸡基地，大力开展养鸡技术、市场经济等知识培训，指导生产经营。合作社和基地的党员干

6、部常年活跃在各养殖场，指导养鸡户科学养殖，并在10多个大中城市、60多个肉鸡市场建立了销售网络，2007年帮助农民销售“合同鸡”150多万只，经营额达2000多万元。二、充分发挥企业联合党支部作用，为民营企业和谐发展提供组织保证党的十七大明确提出，要全面推进企业等基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，增强基层党组织促进企业发展作用。近年来，我镇水果包装、水果冷藏、石材加工等民营企业发展迅速，已建成8座大型水果包装箱加工厂、4座恒温库、2处石材加工厂等民营企业，这些企业中共有党员11人。如何扩大党组织的覆盖面，加强对这部分党员的管理，充分发挥企业党组织的凝聚作用和

7、党员的先锋模范作用，促进非公有制企业又好又快发展，我们立足实际，努力探索新形势下非公有制企业党建新路了，把党建工作与企业的发展融为一体，通过在民营企业开展好党建工作，发挥好党组织作用，促进非公有制企业乂好乂快地发展，乂以企业的经营发展来保证党建工作。去年以来，我们通过村企联建、企企联建等形式，一是根据非公有制企业特点，组建了纸箱包装、果蔬冷藏、矿111开发等3个企业联合党支部，并建立健全了适应非公企业党组织建设特点的规章制度，使非公企业党建工作逐步走向制度化、规范化。二是通过联合党支部，加强对企业党员教育管理，在企业开展先进性主题教育活动，开展党员业