售电公司发展模式知多少美国售电公司发展模式经验借鉴

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1、售电公司发展模式知多少？—美国售电公司发展模式经验借鉴一、美国售电公司发展规模美国售电侧市场改革开始于20世纪90年代末期，中间受加州电力危机事件影响进展一度放缓。近年來，随着批发电力价格下降、需求侧相应资源增多、可再生资源及智能电网发展，美国售电市场呈现出快速发展趋势，居民用户选择竞争性售电零售商的比例逐年增加。由于美国是联邦制国家，各州政治独立性比较强，所以各州售电侧市场改革模式和步骤行所不同，但共同特征是放开用户的自由选择权，在发电市场和零售市场同时引入竞争。目前，除了俄勒冈没有放开居民用户选择权之外，其他17州都放开所有用户的购电选择权。从竞争性隽电商的用户规模看，截至2013年底，

2、美国有超过1600万家庭通过竞争性售电商购买电力；其屮独立售电公司的用户数占市场总用户数的4.3%,售电市场份额占全国售电市场份额的17.8%。从售电公司发展规模来看，截至2013年底，德克萨斯州有54家竞争性售电商，提供15个类别的322种不同产品和服务；纽约有67家竞争性售电商，提供122种产品和服务。图表1:美国各州竞争性售电量占地区总售电量的比例■爽国凳争性蘩电番占地区总售电番的比例资料来源：国网能源研究院前瞻产业研究院二、美国售电公司发展模式前瞻产业研究院发布的《2015-2020年中国售电公司发展模式与投资战略规划分析报告》重点分析了美国售电公司的发展模式上的特点，主要从美国雋电

3、公司的核心业务、竞争策略、购电渠道及竞争性售电企业的用户特点四个方面进行分析。具体情况如下图所示。从图中我们可以看到，美国售电公司发展的核心特点在于除了购售电交易业务之外，美国售电公司在价格策略、能源管理服务、清洁能源服务等方面，做了很多努力。图表2:美国吿电公司发展模式上的特点竞争策m用户特点美国格电公司核心亚务主题是》»电交易，M公司从批3饰场再以市场价格向用户番电，同时售电公司大多投供统合能源ittfflUR务.«眺务（如用户抄表、计重、计费、收费、倌恩服务等基本服务）主要由配电商«供，在用户张单中阼现为62^费.策略一，价格组舍与价格优惠薄5,这是吸弓關户累关键KS素萊略二：投供地方

4、公用电力籌处公司没有或不ft提供的服务，如“绿色电力”《从可再生能源发电商处构买）.3S*诂电力（购买除燃谋发电之外的其他电力）•美匡）‘力公自GreenMountainEnerg^jifijp是成功索例，它ft杰克-家可再生电力服务供®商，其巿场傾因础可再生能源快速赃，过去九年场长托途径一，与发电公司签iTO边交易台同.途径二置參加电力批发市场.途径三：向其他》^公司构哭申力.大工商业用户更换ft电商比例较离，而居民用户更換番电商比例较庇.姻13个州中共有u个州大工商用户更换番电商比二大》分居民用户5W更换答电商比W较庇，进想克3s析、伊利诺伊、俄亥俄等州居民宅户资料来源：部分数据来源•丁

5、•国网能源研究院前瞻产业研宂院三、美国售电公司发展经验借鉴（一）立法先行，依法改革美国各州在推行售电市场放开的时候，都制定了修改了电力工业的相关法律法规，部分州专门制定售电选择相关法案，如伊利诺伊州1997年出台了《电力用户选择和电价降低法案》，哥伦比亚特区1999年!li台《零售竞争法》，宾夕法尼亚州2007年fli台了《零售选择行动发》等。各州均通过具体法律规定，明确了改革的总体进程和具体步骤，规定用户选择权开放时序和计划，让改革有法可依。（二）由大到小放开川户选择权美国大部分州是分阶段放开川户选择权，具体路径都是从大用户开始，然后放开屮等用户，最后放开居民用。如伊利诺伊州1999年放开

6、大工商用户选择权，2000年放开其他非居民用户选择权，居民用户选择权在1999年底和2000年底分批放开。从我国售电侧改革过程来看，我国之前的大用户直购电市场改革事实上是售电侧改革的先行战略，是优先、有限度地放开了大工商用户的购电选择权；按照国际发展经验，接下来的重点将是借鉴该改革经验，逐步放开费居民用户选择权和居民用户选择权。中国的大用户直购电市场虽然在2010年之后两年被叫停而暂缓，但是随着电力市场化改革进程及国企改革进程加快：2013年5月，国家能源局宣布一批涉及能源领域的行政审批事项被取消或下放，其中包括"电力用户向发电企业直接购电试点"。随后从2013年下半年到2014年底，中国大

7、用户直购电试点省份从个位数迅速增长到24个，除京、津、冀、海南、西藏、青海受电力基础设施等限制，不适合试点之外，其他所有省份均进行了试点，用户直购电席卷全国。这些大用户直购电市场发展较为成熟的地区，在售电侧改革上，毫无疑问将会走在前面。图表3:2014-2015年中国主要省份大用户直购电交易量情况省份大用户直K电交易重2014年2015年山东省2014年全年交易电堂100亿千瓦时2015年上半年为150亿千瓦