墨紫含笑嫁接技术规程编制说明

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1、湖南省林业地方标准城郊型森林公园建设规程RegulationforSuburbanForestParkConstruction（征求意见稿）编制说明湖南省森林植物园2017年11月18日10城郊型森林公园建设规程编制说明一、工作简况（一）标准项目的来源、制定标准的目的和意义1、标准项目的来源本项目于2016年向湖南省质量技术监督局提出申请，湖南省质监局于2017年2月13日通过湘质监函【2017】26号文件下达批准立项。起止年限2016年至2017年。2、制定标准的目的与意义城郊型森林公园是指地处城镇或邻近城镇建成

2、区，以森林景观为主体，生态环境良好，休憩健身设施完善，开展公众游览、休憩、健身、科普、文化等活动的户外特定区域,具有公益性、基础性、社会性等特点。近年来，随着我国城镇化建设的不断推进、城镇建成区快速扩张、城镇人口急剧增加，城郊型森林公园得到快速发展，已成为我国森林公园发展的新方向和新亮点。10城郊型森林公园统筹“山、水、林、田、湖”等自然要素和历史文化等人文要素，形成了以森林为主体的城镇森林生态系统、生态屏障、绿肺和天然氧吧。同时，城郊型森林公园又是连接城市与乡村的纽带，在城镇、及城镇周边、敏感地带开展生态保护和建

3、设。城郊型森林公园建设采用近自然造林进行森林保育和植被恢复，通过乔灌草的搭配构筑起多样化的森林植物群落，其建设维护了生物多样性，使城乡生态建设连接畅通、同步发展，形成了城乡一体化的森林生态系统，有利于增强生态承载能力，增强森林生态系统的稳定性、可持续性，保障了生态安全，巩固了造林绿化成果。城郊型森林公园拥有配套完善的休闲、健身、科普、游览等设施，免费或低门票向公众开放，公益性强，是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉，它可以让城镇居民享受到“出门见绿”、“抬脚就进公园”的便捷。发展城郊森林公园有利于公众走进森林，亲

4、近自然，满足日益增长的户外健身、休闲的需求，有利于公众获得生态知识、增强生态保护的自觉性，有利于公众切身感受生态保护和建设带来的变化，享受到生态建设带来的成果。城郊型森林公园建设对于提高人民生活质量和幸福指数，推动全面建设小康社会意义重大。在北京、天津等经济发达地区，城郊型森林公园发展速度尤为迅猛，且初见成效。据统计，全国共建成城郊森林公园900多处，全部免费开放，为公众提供了近2亿人次的生态休闲健身服务。为了更好服务于新型城镇化建设发展的需要，科学指导、合理布局、有序推进、规范建设、有效管理全国城郊型森林公园，国

5、家林业局于2017年6月编制了《全国城郊森林公园发展规划（2016—2025年）》，指导城郊型森林公园的建设工作。10湖南省城郊型森林公园的建设发展还处于起步阶段，存在着基础设施、自然教育设施、生态服务、监督管理、运营养护、人才培养等内部建设体系不够完善，部分城郊型森林公园建设园林化、城市化、人工化特征偏重等问题。由于缺乏科学的规划设计和稳定的投资渠道，缺乏适合本省的指导经验和明确标准，影响了城郊型森林公园的建设进度。因此，编制城郊型森林公园建设规程，对于理顺城郊型森林公园建设程序，规范其建设要求，提升建设水平，充

6、分发挥我省城郊型森林公园的功能，推动我省森林旅游健康发展，具有十分重大的意义。（二）主要工作过程1、已具备的科研工作基础湖南省森林植物园1985年成立，为公益性科研事业单位，隶属于湖南省林业厅。1992年由原国家林业部批准在湖南省森林植物园的基础上成立了天际岭国家森林公园，实行“两块牌子，一套人马”的运行管理体制，天际岭国家森林公园是国家AAAA级旅游景区、国家生态文明教育基地、湖南省两型示范景区，是集科研生产、科普教育、生态旅游、运动休闲于一体，动植物特色突出的国家森林公园。项目研究团队前期对我省城郊森林公园建设

7、现状进行了广泛的调研，团队现有研究员1人，副研究员3人，先后主持省部级项目10余项，有着森林公园建设、森林公园景观规划设计、森林公园环境评价、生物多样性评价等方面丰富的经验。研究团队获国家发明奖二等奖及湖南省发明奖一等奖1项，湖南省科技进步二等奖3项，省科技进步三等奖2项，梁希林业科技三等奖1项；获国家发明专利6项。在国内学术刊物上发表论文20余篇。团队成员曾赴德国参加的短期培训，具有较强的森林公园管理经验。此外，主持制定了省地方标准1项，对于标准要求理解深刻，熟悉标准编写流程。2、完成标准项目的步骤、方法和技术路

8、线10项目批准立项后，我们依据项目主要内容和技术路线，编写了项目实施方案，进行了明确分工。完成的步骤：标准查新→项目申报→标准草案的写作→向省内外相关专家征求意见→回收专家意见→根据专家意见进行标准的修改→进行标准的审定→颁布实施。2017年初成立了标准编制项目组，确定了项目主要内容和技术指标，并于2017年2月21日召开了标准讨论会，制定了技术方案。201