广西公招公共基础知识笔记(第九篇 公文写作与处理)

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1、第九篇公文写作与处理第一章公文概述第一节公文基本知识第二节公文的构成要素第三节公文的格式第二章公文处理第一节公文处理概述第二节收文处理第三节发文处理第四节办毕公文的处置第三章常用公文写作第一节规范性行政公文第二节事务性行政公文第三节其他常用文体20第一章公文概述考点分析：了解公文的概念，公文的语言和表达方式，掌握公文的特点、作用、种类和行文规则，公文的主题和结构，公文的格式等内容。知识结构图公文概述公文基本知识公文的概念公文的特点公文的作用公文的种类公文行文规则公文的构成要素公文的主题公文的材料公文的结构公文的语言公文的表达方式公文的格式公文组成：眉首主

2、体版记公文用纸和装订要求第一节公文基本知识一、公文的概念1、公文：是“公务文书”的简称，是各级各类组织在各种公务活动中形成的具有规范体式和法定效用的文书。2、公文包括三大类：①法定公文（命令、决定、通告、通报、意见等）；②事务公文（书信、计划、启事等）③专用公文（司法公文、外交公文、教学公文等）。二、公文的特点①由法定作者制发②法定的现实执行效用③具有规范的体式④履行法定程序三、公文的作用①指导作用②管理作用③规范作用④沟通作用⑤凭证作用（上级指导下级、管理公务、是法律规范的体现形式、开展工作交流信息、办事凭证和工作指针。）20四、公文的种类1、根据具体

3、公务活动领域的不同，可分为通用公文和专用公文。2、根据内容性质的差异，可分为：规范性、领导指导性、公布性、陈述呈请性、商洽性、证明性公文等六类。3、根据公文涉及秘密的程度，可分为：对外公开、限国内公开、内部使用、秘密、机密、绝密公文等六类4、根据对公文办理和传递时间方面的限制和要求，可分为：平件、加急件、特急件三类。5、《党政机关公文处理工作条例》规定的公文文种有：决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。五、公文行文规则1、行文规则基本内容行文规则：①不得越级行文。②正确选择主送机关和抄送机关，且主送

4、机关应单一。③坚持“党政分开”的原则。④严格控制公文数量，简化行文手续。允许越级行文的特殊情况：①情况特殊紧急；②多次请示直接上级机关而问题均未予处理解决；③上级机关交办指定可以直接越级行文；④出现需要直接询问、答复或联系的具体事项；⑤需要检举控告直接上级机关等。2、行文关系：上下级关系、隶属关系、平级关系、非隶属关系。3、行文方向：上行、下行、平行、泛行。上行文，如议案、报告和请示。下行文如决定、通知、批复。平行文，如函、通知。泛行，如公告、通告。第二节公文的构成要素公文的构成要素是：主题、材料、结构、语言四个部分。一、公文的主题1、公文主题的特点：反

5、映的对象是公务活动，表达方式比较直接，有直接的社会价值，一份公文只有一个主题。2、公文主题的要求：主题正确、主题集中、主题鲜明、主题新颖。3、公文主题的表现方法：摆事实、讲道理、直截了当地发指令、提要求、做规定。二、公文的材料：公文的材料，要求与主题密切相关、真实、典型、新颖。20三、公文的结构1、公文结构的要素：开头和结尾、层次和段落（重要部分）、过渡和照应（必备要素）。2、公文结构安排的要求：完整性、连贯性、严密性。四、公文的语言的特点：准确性、简洁性、庄重性、规范性。称谓代词：第一人称“我”“本”、第二人称“贵”“你”、第三人称“该”。P258五、

6、公文的表达方式：叙述、说明、议论叙述：要素完备、线索清楚、详略得当。议论三要素：论点、论据、论证。说明：态度必须客观、内容必须科学、表达必须精确。第三节公文的格式公文的格式，即公文规格样式，是指公文中各个组成部分的构成方式，它和文种是公文外在形式的两个重要方面，直接关系到公文效用的发挥。包括公文组成、公文用纸和装订要求等。一、公文组成：眉首主体版记（两条红线分割成三个部分）P259-261密级紧急程度同号文件顺序号××××文件发文字号签发人文件标题主送机关正文附件标题发文机关（印）成文日期发放范围抄送印制机关印发时间份数眉首主体版记201、眉首：（1）公

7、文份数序号：适用于绝密、机密公文或需要清退的公文。用阿拉伯数字顶格标识在版心右上角第1行。要求至少应不少于两位，“1”编为“01”（2）秘密等级和保密期限：顶格标识在版心左上角第1行，两字之间空一字，使用3号黑体字。如：“机密★1年”“秘密”（3）紧急程度：顶格标识在版心左上角第1行，两字之间空一字。紧急程度分为“特急”、“急件”两种。3号黑体字（4）发文机关标识：按党、政、军、群顺序，加上文件二字。（5）发文字号：由发文机关代字、年份和发文序号组成。发文机关代字如“国发”、“国办发”；年号要用四位阿拉伯数字准确表达，并用六角号“〔〕”括起；公文字号表达

8、为××发〔××××〕×号，如“国办发〔2001〕45号”；联合发文，只标注主办机