公路监理工程师考试教程-（安全监理）第二章安全风险管理

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1、第二章安全风险管理建筑施工安全事故的发生都是由于存在事故要素并孕育发展的结果，在未及时发现和消除存在的事故要素，或者阻止其孕育和发展的情况下，则事故必将发生，这就是由其内在规律性所决定的事故发生的必然性。由于相同的事故要素会存在于不同的建筑工地及其施工过程的不同阶段，由其必然性又形成了安全事故的多发（常发）性和反复性。在安全防范意识不强、不能警钟长鸣和居安思危（可能发生事故）的情况下，或者认为根据当时的安全工作、安全作业条件、安全技术措施和安全工作经验“不会”、“不可能”、“不应当”出事故时，一旦出了事故，就会产生“意外”或者“偶然”的感觉

2、。这种感觉上的“偶然性”和“意外性”，其实都是没有很好地掌握事故发生的内在规律的必然性的表现。当能够及时发现和消除存在的事故要素，或者及时阻止其孕育和发展（这就是我们常讲的“消除事故隐患”）时，则安全事故就不会发生，这就是生产安全事故的可预防性或可防止性。因此，只有认真研究和掌握事故发生的内在规律，才能有效地确保生产安全和防止事故的发生。第一节安全事故的致因分析理论为了能够有效地落实《建设工程安全生产管理条例》中关于监理安全责任，监理工程师有必要来认识产生工程安全事故的致因理论，认识和分析事故发生的本质原因及其规律性，为事故的预防及人的安全

3、行为方式，从理论上提供科学的、完整的依据。一、海因希里事故因果连锁理论在20世纪初，资本主义工业化大生产飞速发展，机械化的生产方式迫使工人适应机器，包括操作要求和工作节奏，这一时期的工伤事故频发。在1936年，美国学者海因希里曾经调查研究了75000件工伤事故，发现其中的98%是可以预防的。在这些可以预防的事故中，以人的不安全行为为主要原因的事故占89.8%，而以设备和物质不安全状态为主要原因的事故只占10.2％。海因希里在《工业事故预防》一书中提出了著名的“事故因果连锁理论”，海因希里认为伤害事故的发生是一连串的事件，按照一定的因果关系依

4、次发生的结果。107海因希里把工业伤害事故的发生、发展过程描述为具有一定因果关系的事件的连锁，即：1.人员伤亡的发生是事故的结果；2.事故的发生是由于人的不安全行为和物的不安全状态；3.人的不安全行为或物的不安全状态是由于人的缺点造成的；4.人的缺点是由于不良环境诱发的，或者是由先天的遗传因素造成的。海因希里最初提出的事故因果连锁过程包括如下五个因素：1.遗传及社会环境遗传因素及社会环境是造成人的性格上缺点的原因。遗传因素可能造成鲁莽、固执等不良比格；社会环境可能妨碍教育、助长性格上的缺点发展。2.人的缺点人的缺点是使人产生不安全行为或造成

5、机械、物质不安全状态的原因，它包括鲁莽、固执、过激、神经质、轻率等性格上的、先天的缺点，以及缺乏安全生产知识和技能等后天的缺点。3.人的不安全行为或物的不安全状态所谓人的不安全行为或物的不安全状态是指那些曾经引起过事故，或可能引起事故的人的行为，或机械、物质的状态，它们是造成事故的直接原因。例如，在起重机的吊钩下停留，不发信号就启动机器，工作时间打闹，或拆除安全防护装置等都属于人的不安全行为；没有防护的传动齿轮，裸露的带电体，或照明不良等属于物的不安全状态。4.事故事故是由于物体、物质、人或放射线的作用或反作用，使人员受到伤害或可能受到伤害

6、的、出乎意料之外的、失去控制的事件。坠落、物体打击等能使人员受到伤害的事件是典型的事故。5.伤害指直接由于事故产生的人身伤害。他用多米诺骨牌来形象地描述这种事故因果连锁关系，得到图2-1那样的多米诺骨牌系列。在多米诺骨牌系列中，第一块倒下（事故的根本原因发生），会引起后面的连锁反应而倒下，其余的几颗骨牌相继被碰倒，第五块倒下的就是伤害事故包括人的伤亡与物的损失。如果移去连锁中的一颗骨牌，则连锁被隔断，发生事故过程被中止。107该理论的最大价值在于使人认识到：如果抽出了第三个骨牌，也就是消除了人的不安全行为或物的不安全状态，即可防止事故的发生

7、。企业安全工作的中心就是防止人的不安全行为，消除机械的或物质的不安全状态，中断事故连锁的进程而避免事故发生。图2-1事故因果连锁关系的多米诺骨牌系列海因希里的工业安全理论阐述了工业事故发生的因果连锁论，人与物的关系问题，事故发生频率与伤害严重度之间的关系，不安全行为的原因，安全工作与企业其他管理机能之间的关系，进行安全工作的基本责任，以及安全与生产之间关系等工业安全中最重要、最基本的问题。该理论曾被称作“工业安全公理”。二、博德事故因果连锁理论博德在海因希里事故因果连锁理论的基础上，提出了与现代安全观点更加吻合的事故因果连锁理论。博德的事故

8、因果连锁过程同样为五个因素，但每个因素的含义与海因希里所提出的含义都有所不同。1.管理缺陷对于大多数生产企业来说，由于各种原因，完全依靠工程技术措施预防事故既不经济也不现实，需要