关于矛盾纠纷排查化解工作情况的报告

《关于矛盾纠纷排查化解工作情况的报告》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、关于矛盾纠纷排查化解工作情况的报告信访办公室：近年来，我厅依照部信访办公室和青海省处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室的指示精神，对我省涉及民政业务的群体上访事件进行了排查摸底，并对排查出较为集中的问题，实施了行之有效的化解。通过排查，我省主要有两个方面的问题较为突出。一是退役军人屮复员干部的集体上访；二是六十年代精减职工的上访。现就这两个突出问题排查化解工作情况报告如下。一、军队退役人员矛盾纠纷排查化解情况（一我省退役军人基本情况及复员干部上访的成因分析。根据中央信访联席办复退军人问题工作小组通知要求，我省对7类军队退役人员幵展信息采集和数据库建设

2、，经过各地基层组织和驻军部队三个月的摸底排查，全省共收录调查表册6198份，其中8023部队及其他参加核实验部队退役人员178名，企业残疾军人297名，在乡老复员军人4748名，复员干部308名，待安置城镇退役士兵481名，下岗失业转业士官186名目前，除部分复员干部频繁上访外，其他6种对象基本稳定。我省1993年至1999年复员干部298名，其中有165名复员回内地的干部又返回青海居住。近年来，随着军队安置政策的改革调整，引起部分复员干部的攀比心理和群体上访。2002年至今，群体上访多达25批、582人次，其中，两批117人次到北京总政上访，两批78人次

3、到兰州军区上访，在社会上产生了一定的负面影响。我省部分复员干部多次群体上访的诉求是：①否定〔1993)政联字1号文件规定的复员干部安置政策，要求享受自主择业等新的转业安置政策；②要求享受军队干部2000年以后的住房补贴待遇；③解决养老、医疗保险和生活困难问题。分析复员干部上访的原因，除了与我省自主择业干部盲目攀比，因收入差别大而导致心理失衡外，也存在一些现实的困难和问题：一是由于1997年以后银行利率连续下调，使他们原打算将复员费存入银行靠利息生活的计划落空；二是少数复员干部将复员费投入经商活动，因经营不善而亏本；三是也有因病或家属下岗、子女无工作等因素导

4、致生活困难；四是多数复员干部年龄在50岁上下，考虑自己将进入老年期和疾病多发期，参加养老、医疗保险的心情迫切，为今后的生活前景普遍担忧。复员干部的这种盲目攀比心理、过高要求和现实生活矛盾相互作用，加之受外省重点人蛊惑煽动，集体上访呈上升趋势，上访形势仍很严峻。上访形势有三个明显特点：一是复员干部上访频率有增加趋势。今年元月份以来，有4次群体上访，上访活动有组织、有计划、有步骤的进行。他们先到驻军各大单位上访，接着向全国人大代表、政协委员递交上访材料，然后策划联合进京上访，一次比一次层次高。二是跨省串联有增强趋势。去年以来，我省的复员干部到兰州军区的2次上访

5、，都是由甘肃、陕西、宁夏和青海的复员干部串联约定，统一时间集聚到兰州军区上访。今年5月他们正在策划屮的进京上访活动，也是由西北四个省区复员干部中的挑头人在兰州秘密商定的（由于发现及时，我们对在青复员干部中的挑头人进行了训诫，并说明了省政府正在想办法解决他们的养老、医疗、住房等实际问题，从而平息了复员干部进京上访的势头）。三是不同群体有联合上访的趋势。根据我省维稳办提供的信息，复员干部正在动员企业军转干部、下尚志愿兵和退役士官联合参加，进一步壮大上访队伍。（二）积极协调落实复员干部政策和生活待遇。一是针对165名复员回内地的复员干部，返回青海居住生活，面临实

6、际闲难和问题较多的情况，我省于2003年2月由省民政厅、公安厅、地税局、劳动保障厅和省军区政治部联合出台文件，对城镇落户、组织关系接转、参加社会保险、实行社会救助、个体经营免税等问题作出具体规定。为使这些政策落到实处，同年7月在XX市XX区开展复员干部纳入社区管理服务的试点工作，研究解决该区45名复员干部在城市落户、接转党组织关系、开展生活救助和社区就业、提供养老、医疗保险服务、落实个体经营和私营企业税收减免政策、协调驻军单位稳定复员干部的住房等8个涉及他们切身利益的问题，开辟了以社区为依托，以管理服务为手段，落实复员退伍军人各项政策的新途径。二是2004

7、年5月，省委办公厅、省政府办公厅、省军区政治部制发了《关于复员退伍军人纳入社区管理服务的实施意见》，省民政厅印发了《复员退伍军人纳入社区管理服务暂行办法》，以XX市为重点，在全省范围开展复员退伍军人纳入社区管理服务工作，解决管理服务“挂空档”的问题，促进了复员退伍军人相关政策的进一步落实。三是2005年7月以来，专项工作小组积极协调落实国家四个部门出台的复员干部就业再就业、社会保障、住房保障、生活救助、接转组织关系等方而新的政策措施。民政部门优先将复员退伍军人纳入社会救助体系，对符合条件的从生活、医疗、住房等方面给予救助，并对回农村牧区的复员干部，患有重病

8、的纳入带病回乡退伍军人生活补助范围，享受重点优抚对象医疗保障。四是