平安村扶贫开发整村推进

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1、贵州省正安县碧峰乡平安村整村推进规划正安县碧峰乡人民政府二O一一年十月31前言伴随着社会主义新农村建设的稳健步伐，碧峰乡经济社会发展正全面向前。始于2006年的碧峰乡平安村扶贫开发，致力于解决贫困农民温饱、改善贫困农民生产生活条件，从2006年到2010年的五年间，平安村温饱线下人口从4300人减少到3340人，贫困人口总人口占比从94.29%下降到73.13%；生态修复成效明显，森林覆盖率从18%上升到43.21%；人居条件明显改善，危房率从63%下降到38%。平安村五年来扶贫开发工作取得一定成效。虽然在一定程度上缓解了贫困现象，但由因历史原因、地理条件限制、社会因素制约等，平安村仍未普

2、遍脱贫，平安村全面实现扶贫目标还需要一段时期的努力。根据国务院扶贫办《关于做好〈扶贫开发整村推进规划（2011—2015年）〉编制工作的通知》（国开办发[2011]75号）和国家五部委联合下发的《扶持人口较少民族发展规划（2011-2015年）》(民委发[2011]70号)以及《正安县关于做好2011—2015年整村推进扶贫规划编制及有关工作的通知》文件要求，平安村村支两委全体干部和相关部门人员广泛深入群众中，研讨项目、收集民意，认真分析数据，关注焦点民生新闻，比对扶贫先进模式和典型案例，经过扶贫开发工作领导小组和规划编制组反复论证，形成《贵州省正安县碧峰乡平安村整村推进规划（2011—2

3、015）》（以下简称《规划》），旨在《规划》中使平安村农民人均纯收入超过全县平均水平，并以提升贫困农户创收能力、打造绿色健康特色产业、改善贫困农民生产生活条件、提升劳动力素质为重点，坚持基础设施建设与特色产业发展相结合，与社会事业配套建设相结合，统筹规划。通过加强平安村交通、就医、危改、两保（新农合和新农保）、教育培训、人口计生等方面的建设，同时完善村级组织建设，促进平安村物质文明、精神文明、政治文明、生态文明协调发展。31目录第一章基本情况……………………………………………5第一节自然条件及资源概况…………………………5第二节经济社会发展现状……………………………6第三节贫困状况及原因分

4、析…………………………7第四节有利条件和不利因素…………………………9第五节发展潜力及主要途径…………………………10第二章总体思路、发展目标和重点………………………12第一节总体思路………………………………………12第二节发展目标………………………………………12第三节发展重点………………………………………13第三章重点项目建设内容…………………………………14第一节基础设施………………………………………14第二节社会事业………………………………………15第三节产业发展………………………………………15第四节环境整治及生态建设…………………………16第四章保障措施………………………………

5、……………16第一节组织保障………………………………………16第二节资金保障………………………………………17第三节机制保障………………………………………17第四节技术保障………………………………………1831附件：1．平安村土地利用现状分析2．平安村主要自然资源分布图3．平安村主要基础设施建设布局图4．平安村主要产业建设布局图5．贵州省扶贫开发整村推进规划（2011—2015）纳入规划贫困村基本情况汇总表6．贵州省扶贫开发规划（2011—2015）重点项目实施进度安排表7．贵州省扶贫开发规划（2011—2015）投资估算汇总表8．分年度投资计划表9．平安村贫困人口基本情况及减贫进度安排表

6、31第一章基本情况第一节自然条件及资源概况平安村隶属正安县碧峰乡，位于碧峰乡东南，东接瑞溪，南靠桴鄢，西邻平安，北依洪泉，碧峰河从小窝凼流至青杠坪横跨村版图北部。平安村现辖26个自然组，村委位置东经107°19′39.5〞，北纬28°39′3.41〞，距本乡政府驻地18公里。地形地貌。平安村海拔892米，高低落差180米。境内高岗深壑，层岩断崖，山泉交错，属碳酸岩岗岭状地貌。气候条件。气候属亚热带季风性湿润气候，夏秋光照充足，冬春湿润多雨。境内最高气温36.6℃，最低气温-14.3℃，年平均气温15.2℃，无霜期160至230天，年平均日照时间1068小时。土地资源。国土面积22.05平方

7、公里，其中耕地面积9平方公里，林地4.98平方公里，可利用草地2平方公里，水域面积0.06平方公里，宜利用荒地5.36平方公里。水资源。平安村水资源较为丰富，属地表浅层蓄水反涌自流泉，山泉水供给人畜饮水和农田灌溉。全村年平均降雨量1050mm，水资源总量1638万m3，其中地表水资源量为1532万m3，人均占有水资源量4272m3。生物资源。平安村植被覆盖率31.2531%，生物多样性突出，已发现野生动物20种、植物种类