银行分行贯彻落实“三重一大”决策制度实施细则

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1、ⅩⅩ银行分行贯彻落实“三重一大”决策制度实施细则目录第一章总则第二章决策范围第三章决策的基本程序第四章监督与问责第五章附则—12—第一章总则第一条（目的和依据）为完善决策机制，规范决策行为，提高决策水平，防范决策风险，促进ⅩⅩ银行ⅩⅩ省分行反腐倡廉ⅩⅩ和稳健发展，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》（中办发〔2010〕17号）和总行《关于印发〈中国ⅩⅩ银行贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法〉的通知》（建党发〔2011〕4号），结合实际，制定本细则。第二条（定义）本细则所称“三重一大”事项，是指ⅩⅩ银行ⅩⅩ省分行重大决策、重要人事

2、任免、重大项目安排和大额度资金运作事项。重大决策事项，是指对ⅩⅩ银行ⅩⅩ省分行机构改革和业务发展产生深远影响的有关事项。主要包括贯彻落实党和国家的路线方针政策、总行党委战略决策及工作部署的措施，银行经营方针和发展战略、机构设置和撤并、党的ⅩⅩ、安全稳定等方面的重大决策。重要人事任免事项，是指ⅩⅩ银行ⅩⅩ省分行干部管理权限范围内各级领导人员的职务调整事项，以及省分行行级领导及后备人才推荐或任职建议。主要包括领导人员的任免、聘任和解聘，领导人员后备人才建议人选的确定。重大项目安排事项，是指对ⅩⅩ银行ⅩⅩ—12—省分行资产规模、盈利能力以及信息技术水平等产生重要影响的项目的设立和安排。主要包

3、括融资安排，购置重要设备及设备大额维保、科技系统、固定资产、大宗咨询服务，安排重大技术、重大工程ⅩⅩ项目、重大维修改造，处置和核销重大资产等。大额度资金运作事项，是指对ⅩⅩ银行ⅩⅩ省分行净资产值、企业盈亏等产生重要影响的大额资金调动和使用。主要包括年度预算方案、大额信贷投放及其他大额度资金调拨和使用等。第三条（决策原则）“三重一大”决策应坚持的原则：依法合规。严格遵守党和国家方针政策、法律法规、监管机关要求、ⅩⅩ银行公司章程及规章制度等有关规定，确保决策严密，程序规范。集体决策。通过完善决策事项和程序，把员工参与、专家咨询、集体讨论决定有机结合，充分体现民主集中制的决策要求。务实高效。

4、妥善处理控制风险和提高效率的关系，保证决策科学合理。权责对称。明确决策主体及其权力和责任，完善责任追究机制，使参与决策人员有权有责、权责对等。第四条（省分行决策主体）ⅩⅩ银行ⅩⅩ省分行“三重一大”事项由省分行党委、行政会议、职工代表大会等主体进行决策。其中：省分行行政会议通过行务会议、行长办公会议、专题会议、经营形势分析会议、专门委员会会议、专项领导小组会议等进行决策。—12—第五条（授权规定）二级分行依照本细则，明确本机构“三重一大”决策主体、范围和程序等具体规定，报省分行备案。第二章决策范围第六条（党委会决策范围）根据《中共中国ⅩⅩ银行委员会工作规则》、《中共中国ⅩⅩ银行股份有限公

5、司ⅩⅩ省分行委员会工作规则（修订稿）》，省分行党委决策的“三重一大”主要事项有：（一）研究决定贯彻执行党中央、国务院及总行党委、省委、省政府有关会议和重要指示精神的办法和措施；（二）研究决定ⅩⅩ省分行党的思想ⅩⅩ、组织ⅩⅩ、制度ⅩⅩ、作风ⅩⅩ、反腐倡廉ⅩⅩ等方面的重大事项；（三）研究决定ⅩⅩ省分行维护安全稳定的重大举措；（四）研究省分行行级领导及后备人才推荐或任职建议；研究决定省分行各部门、各二级分行、省分行直属支行领导班子的配备和干部管理权限范围内的人员任免，以及省分行部门、二级分行、直属支行领导人员后备人才建议人选的确定；（五）研究审议ⅩⅩ省分行经营方针、中长期发展战略和规划及重要

6、改革方案；（六）研究审议ⅩⅩ省分行经营计划和年度财务预算；（七）研究审议ⅩⅩ—12—省分行各专门委员会、本部部门级机构、二级分行、省分行直属支行的设置、撤并；（八）研究审议ⅩⅩ省分行基本规章，审议决定党委的工作规章；（九）研究审议拟提交职代会讨论的涉及员工切身利益的重要事项；（十）其他应由党委决定或审议的事项。第七条（行政会议决策范围）根据《中国ⅩⅩ银行股份有限公司ⅩⅩ省分行行政会议管理制度（试行）》，省分行行政会议决策的“三重一大”主要事项有：（一）研究确定ⅩⅩ省分行年度财务、机构资源配置计划及其他经营、管理和发展中的重大问题；（二）在总行授权范围内，研究确定重大授信业务、固定资产投

7、资、资产处置、资产抵押、集中采购、大额资金使用、重大财务投入及其他非商业银行担保事项；（三）审定、补充有关授权或转授权权限；（四）研究拟定ⅩⅩ省分行内部管理机构设置方案；（五）研究拟定或审议涉及ⅩⅩ省分行的基本管理制度和制定重要管理规章；（六）其他应由行政会议决定或审议的事项。第八条（授权制）上述重大事项范围内适用授权管理制度的，按照《中国ⅩⅩ银行行长授权管理办法》、《中国ⅩⅩ银行股份有限公司授权书》等规定执行。—12—第九条（职工代表大会决策