漳州创建出口食品包装

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1、漳州市创建出口食品包装容器质量安全示范区工作方案为深入贯彻落实《质量发展（2011-2020）》（国发〔2012〕9号）及《关于开展消费品工业“三品”专项行动营造良好市场环境的若干意见》（国办发〔2016〕40号）等文件精神，响应国家全面提升出口工业品质量安全的要求，增强漳州市出口食品包装容器（包括马口铁空罐产业链上游马口铁、印涂、罐盖等生产企业及塑料包装容器，下同）的总体质量安全水平及国际市场竞争力，促进出口食品包装容器产业更好更快发展，特结合漳州实际，制定本工作方案。一、指导思想以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以全面提升漳州市出口食品包装容器产品

2、质量安全水平和核心竞争力为根本目的，按照质量安全政府总则的要求，积极促进企业落实产品质量安全责任，建立健全出口食品包装容器质量安全公共管理体系，将漳州市出口食品包装容器产业打造成为全国有影响的、规模化、高端化、品牌化的质量安全示范区，推动地方外贸和区域经济发展。二、工作目标力争1年内，建立较为完善的出口食品包装容器质量安全公共管理体系，通过省级示范区验收；力争2年内通过国家级验收。—12—（一）构建质量安全管理机制。通过示范区建设，推动构建“产区政府负责、企业严把质量、检验检疫监管、相关部门齐抓、行业协会协调、社会力量参与”的出口食品包装容器产品质量安全区域化管理新

3、机构，落实“政府负总责、企业负主责、监管部门负监管责任”的质量责任制度。（二）提升产品质量安全水平。通过示范区建设，促进示范区企业自主品牌建设取得新进展，设计研发和检测能力、出口商品合格率不断提升，公共检测平台、信息平台建设进一步加强。培育一批质量管理能力强、产品质量水平高、自主创新能力强的企业，促进示范区产业集群转型升级，使示范区成为服务经济发展方式转变和产业结构转型升级的重要载体，实现产品质量安全和企业核心竞争力全面提升。示范区建设启动后，通过国内外质量体系和产品认证数量不断增多。力争1年内，示范区出口食品包装容器企业制造业质量竞争力指数达90以上，主要出口产品

4、采用国际标准或国外先进标准组织生产的比重达90%以上，产品监督抽查合格率稳定在98%以上，出口产品检验合格率达99%以上。（三）发挥示范引领作用。通过示范区建设，使示范区成为出口产品质量安全的示范区、服务区域经济发展的示范区、检验监管制度机制创新的示范区，力争把示范区打造成国家级出口食品包装容器产品质量安全示范区。发挥示范区对产业聚集区和周边企业在质量安全管理方面的辐射、带动和示范引领作用。—12—三、工作任务（一）构建质量安全监管体系1.构建工作机制按照地方政府对产品质量负总责的要求，成立示范区建设综合协调机构，明确职责。综合协调机构包括示范区建设管理领导小组（以

5、下简称领导小组，详见附件）和示范区建设管理办公室（以下简称示范办）。领导小组组长由市政府分管领导担任。示范办设在漳州检验检疫局，构建“政府负责、企业严把质量、检验检疫监管、相关部门齐抓、行业协会协调、社会力量参与”的出口食品包装容器质量安全区域化管理工作机制。制定示范区建设工作协调管理办法，加快示范区建设工作平台建设。（领导小组、示范办，2017年6月底前）2.落实企业质量安全主体责任（1）推动企业分类管理，督促企业建立质量安全控制关键岗位责任制，落实岗位质量规范与质量考核制度，加强质量关键岗位的培训、考核，严格按照质量规范操作。对出口食品包装容器采用“生产原辅材料

6、抽查+出口批次的抽批检验+工厂质量体系”的检验监管模式。（漳州检验检疫局牵头，市质监局，市食品科技应用研究院配合）—12—（2）指导企业排查质量安全隐患，督促企业建立质量管理体系和自检自控体系，完善区域内包装产品设计、生产、检验和售后服务及国外跟踪反馈全过程监管链条，实施企业重大质量事故报告制度、产品质量溯源体系和责任追究制度。（漳州检验检疫局牵头，市质监局配合）（3）加强食品包装容器原辅料的质量监管。质监局加强本辖区食品包装容器及配套关键原辅料生产企业的质量监管，负责对生产企业产品的质量监督检查；工商局负责流通领域食品包装容器原辅料商品质量监管；检查情况及时向上级

7、部门通报。引导企业采购符合要求的原辅料，从源头确保产品质量安全。（市质监局牵头，漳州检验检疫局、工商局配合）（4）规范认证市场，提高认证机构和认证咨询机构的服务水平和服务质量，提升出口食品包装容器产品认证的有效性。（漳州检验检疫局、市质监局牵头，市食品科技应用研究院配合）（5）组织协调并依法查处违反标准化、计量、质量等法律法规的行为，加快推进食品包装容器产业标准化进程。（市质监局牵头，漳州检验检疫局，市食品科技应用研究院配合）（二）打造质量服务综合平台1.建立公共展示平台搭建漳州市食品包装容器产业公共展示平台。组织以食品包装容器为主的企业参加国内外展会，作为企业