我国战略性新兴产业创新创业人才发展环境概况

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1、----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方一、我国战略性新兴产业创新创业人才发展环境概况战略性新兴产业属于知识高度密集的产业，需要大量的科技人才。而我国创新型科技人才队伍的现状并不容乐观，尤其是拔尖人才和领军人才严重不足：在158个国际一级科学组织及其包含的1566个主要二级组织中，参与领导层的我国科学家仅占总数的2.26%[1]。人才作为最宝贵的战略性资源，各级政府已经着手在在环境上加以营造，为创新创业型人才搭建一个更适合其发展、发挥才能的舞台。（一）国家层面的战略性新兴产业创新创业人才发展环境构建情况《国家

2、中长期人才发展规划纲要（２０１０－２０２０年）》提出，要改进人才管理方式，鼓励地方和行业结合自身实际建立与国际人才管理体系接轨的人才管理改革试验区。大力推进各地各部门“人才特区”建设，积极探索人才管理创新模式，创新人才工作机制，优化人才环境，聚集海内外人才[2]。2008年12月，中共中央办公厅转发《中央人才工作协调小组关于实施海外高层次人才引进计划的意见》[3]。海外高层次人才引进计划（简称“千人计划”），主要是围绕国家发展战略目标，从2008年开始，用5到10年，在国家重点创新项目、重点学科和重点实验室、中央企业和国有商业金融机构、以高新技术产业开发区为主的各类园区等，引进

3、并有重点地支持一批能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的战略科学家和领军人才回国（来华）创新创业。近年来，我国通过实施“863”、“973”等国家重大科技专项重点科研项目，收获了众多具有重要理论创新或应用价值的科研成果，培养和造就了一批生物技术企业；通过落实“长江学者奖励计划”、“新世纪优秀人才支持计划”等人才政策，引进和培养了一大批优秀的生物专家。（二）若干经济发达地区战略性新兴产业创新创业人才发展环境构建情况----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方----------专业最好文档，专业为你服务，急

4、你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方1、人才特区政策的制定与实施“十二五”期间，各地将迎来产业转型升级的加速发展期，人才素质的高低、能力的强弱直接影响到区域经济的可持续发展，因此，各省市也纷纷营造适宜高端人才创新创业的环境，在人才政策上、法规力争有所突破，加大了对人才的争夺，如各地积极探索建立人才特区政策。北京中关村将面向以海外高层次人才为代表的国家发展所特需的各类人才，率先提出从2011年到2015年建设国际化人才特区战略目标。建设“人才智力高度密集、体制机制真正创新、科技创新高度活跃、新兴产业高速发展”的人才特区。北京建设人才特区的重大支持政策，包括

5、了在人才特区布局和优先支持一批国家科技重大专项、推动投资便利化、创新人才培养模式等。中关村人才特区的诞生和推进，恰从一个侧面见证着，在新兴产业领域，人才队伍建设的工作正在不断提速。北京着力打造北京南部高技术制造业和战略性新兴产业聚集区，打造‘北京创造’品牌，占领产业发展高端”的目标，新区着力构建人才优先发展的战略布局，以高层次人才和高技能人才为重点，建设开放型、创新型、引领型人才高地，引领产业升级。启动人才强区大战略，集中推出《中共北京市大兴区委、中共北京市委经济技术开发区工委关于深入推进人才工作的意见》、《关于鼓励高层次人才来大兴区、北京经济技术开发区创新创业的意见》以及《北

6、京市大兴区、北京经济技术开发区关于为高层次人才提供专项服务工作的意见》三项人才扶持政策上海以“浦东国际人才创新试验区”为突破口，推进国际人才高地建设。天津市重点在滨海新区先行先试一批重大人才政策和工程，打造海内外高层次人才的聚集高地。深圳也开设了“人才特区”，将在符合国际惯例的条件下，率先开展人才管理体制机制、人才政策法规、人才服务体系和人才综合发展环境等方面的探索创新。武汉市出台《东湖高新区建设人才特区若干意见》，在改善创新创业环境、扶持人才科技创新、建设人才公共服务体系和人才的分配激励机制上进行突破。　　----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需--

7、-----------文档下载最佳的地方----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方2、对创新创业人才在资金、金融方面的支持中关村制定“瞪羚计划”，创业企业最高可获得３０００万元担保贷款，中关村管委会最高给予五成的贷款贴息支持，每年将帮助中小企业解决超过５０亿元的流动资金贷款。中关村还建立了“留学人员担保贷款绿色通道”，充分利用政府资金、风险投资、民间资本等多种融资渠道，通过担保贷款、订单抵押、企业授信等金融手段，以及举行大型