政府经济管理概论重点笔记

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1、笔记第一章政府经济管理概述　　识记：1.管理的含义：是管理者在一定的环境和条件下，为了实现一定的目标，有效动员和配置资源而进行的计划、组织、领导和控制等社会实践活动。2.经济管理的含义：是管理者为了实现一定的目标，对社会经济活动进行计划、组织、指挥、调节和监督等一系列组织实施活动的全过程。3.政府经济管理的含义：是政府运用法律手段、经济手段和行政手段，对宏观经济进行调控，对微观经济进行规制。4.政府经济管理目标的含义：是政府经济管理活动的基本构成要素，从实际的政府经济管理目标来看，政府经济管理目标是一个复杂的

2、综合构成：第一、政府经济管理目标是特定政府组织和社会成员的共同目标责任制。　　第二、政府经济管理目标是一个多层次的结构。　　第三、政府经济管理目标具有时间跨度上的区分。　　第四、政府经济管理目标具有多种价值含义。5.政府经济管理目标的特征：1.综合性。2.阶段性。3.可分解性。6.政府经济管理目标的产生；　答：在现实经济生活中，政府经济管理目标的产生来自两个方面：　　第一、产生于政府组织外部，即各种利益集团或有组织的社会成员对政府提出的期望和要求。这些期望和要求集中起来，通过国家权力机构或有影响的民意代表机构

3、传递给政府。　　第二、产生于政府组织内部，政府为了完成自己确立的任务而给自己规定目标。7.我国政府经济管理的目标；　　答：1.建立和维护市场经济秩序，创造一个良好的经济运行环境，保护各类经济主体的合法权益；　　2.发展社会生产力，不断调整和完善生产关系；　3.保持经济总量的基本平衡，优化经济结构，实现经济持续稳定增长和充分就业、价格稳定、国际收支平衡；　　4.控制人口数量，提高人中素质，保护和改善生态环境，实现人口、资源与环境的良性循环；　　5.促进社会发展和科技进步，实现经济、社会、科技的协调发展；　　6.

4、维护社会公平和正义，不断提高全体社会成员的物质文化生活水平；　　7.改革和完善政府经济管理体制和机制，不断提高政府经济管理的绩效。8.政府经济管理功能的含义：亦称政府经济管理的职能，是政府经济管理机构为了实现管理目标，在管理活动过程中的各种基本活动及其所具有的职责，是政府能获得的具有某种特定效应的具体管理行为。　领会：1.管理的基本要素；答：1.管理是由管理者进行的活动；2.管理的目的是为了实现特定的目标，管理的一般目标是为了取得最高的效率；　　3.管理是在一定的环境和条件下进行的；4.管理作为一种方法，一种

5、工作程序，其原则是科学的，其运用是艺术的；　　5.管理是以人为核心，其重点在于建立分工合作的、融洽的人际关系；　　6.管理的对象是事，即充分利用和有效配置各种资源，以满足人类的物质和精神需要；　　7.管理是有计划、组织、领导和控制等基本职能；8.管理是一种社会实践活动。2.政府经济管理的二重性；　答：政府经济管理性质首先体现在政府经济管理的二重性上。政府经济管理的二重性是指它的自然属性和社会属性。　　第一、一个国家或地区的各项经济活动都是共同劳动，政府经济管理是适应这种共同劳动的需要而产生的。为了使劳动力、劳

6、动手段和劳动对象在一定的范围内有机结合起来，组织协调人们的活动，客观上要求正确处理人与自然的关系，合理地组织生产力，按照生产力的发展规律来组织和管理社会经济活动。这是政府经济管理的自然属性或生产力发生，是政府经济管理的一般职能，表明政府经济管理具有继承性。　　第二、政府经济管理总是在一定的生产关系下进行的，它要反映某种生产关系的要求。这就是政府经济管理的社会属性或生产关系属性。3.政府经济管理的层次性；　答：1.政府经济管理的层次性是由政府经济管理客体的多层次性决定的。　2.政府经济管理的层次性是由政府经济管

7、理主体及其职能要素的多层次性决定的。　　3.政府经济管理的层次性是由我国多层次的生产力结构、多种所有制结构和分配方式决定的。4.政府经济管理的创新性；　答：1.政府经济管理的创新性首先源于政府经济管理对象的变化。政府经济管理的对象是不断发展变化的生产力和生产关系，随着生产力和生产关系的变化，政府经济管理活动面临的物质，社会，制度和文化等环境和条件会不断发生变化，政府经济管理必须适应这些变化，不断变革和创新管理的目标和方式方法。　　2.政府经济管理的创新性源于政府经济管理因素的发展变化。政府经济管理活动中最活跃

8、的因素——人会随着生产力和社会的发展而不断变化，政府经济管理的物质因素和信息，机会，价值等也会不断地更新变化。同时，随着政府经济管理活动的深入发展，人们对政府经济管理规律的认识也在不断深化。上述变化为政府经济管理的创新提供了强大的动力。5.确定政府经济管理目标的意义；　答：政府经济管理目标既是一切政府经济管理活动的出发点，又是一切政府经济管理活动所指向的终点。所以它确定的正确与否，直接涉及整个政府经