改革开放以来我国高职教育经费问题与对策研究

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1、改革开放以来我国高职教育经费问题与对策研究----职业教育论文-->一、绪论在国家各级政府的带领下，我国高职教育事业经历了30多年的发展，教育的规模越来越壮大。统计截止到2014年底，我国高职高专院校共有1327所，数量占全国普通高校总量的52.4%；在校学生人数达到了1007万，占全国高校在校学生总人数的39.5%，高职教育在我国高等教育中的所占比例达到了近半。在高职教育规模的不断壮大的同时，对配套的教育资金提出相应的要求。教育经费的规模将直接决定着高职教育事业能否得到健康快速的发展。表1.1为2009—2014　　改革开放以来我国高职教育经费问

2、题与对策研究----职业教育论文-->一、绪论在国家各级政府的带领下，我国高职教育事业经历了30多年的发展，教育的规模越来越壮大。统计截止到2014年底，我国高职高专院校共有1327所，数量占全国普通高校总量的52.4%；在校学生人数达到了1007万，占全国高校在校学生总人数的39.5%，高职教育在我国高等教育中的所占比例达到了近半。在高职教育规模的不断壮大的同时，对配套的教育资金提出相应的要求。教育经费的规模将直接决定着高职教育事业能否得到健康快速的发展。表1.1为2009—2014年我国高职院校数与在规模发展情况。笔者结合前人的研究成果以及对所

3、掌握的文献资料的归纳分析，发现，我高职教育至今还存在着诸多的问题，例如：经费投入的总量不足，且在全国各个区域之间差异较大；经费中结构比例不合理；资源分配不合理，内部分配失衡现象；经费使用效益低；经费管理不科学等等。这些问题的存在很大程度上迟缓了我国高职教育规模的发展步伐。因此，本文通过以我国高职教育经费现状为切入点，指出其中存在的问题，深入分析其原因并提出具体的对策建议。.....二、高职经费问题的相关理论概述（一）高职教育经费相关概念的界定在教育史上，各个教育学者对职业教育解释都有着自己独特的见解。西方学者Dewey对职业教育定义是从事职业工作做

4、准备的教育；梅斯则认为职业教育是为培养学生从事未来某一特定的职业而做准备的活动。《国际教育辞典》①中定义职业教育的含义是指为提高职业能力而进行的所有活动。我国学者刘春生和徐长发将认为职业教育界是指基于普通教育，对社会的就业者和从业者所进行的专门知识、技能和职业道德进行培训，目标是将其培养成一名具有高尚的职业道德、广泛的专业知识和熟练的职业技能的劳动者，以适应就业岗位的需要和个人的要求，从而间接的推动社会生产力的发展②。职业教育的概念有广义的和狭义之分，广义的概念指的是一切能增进人们的职业知识与技能，培养人们职业态度的教育活动；狭义的概念是职业教育就

5、是在职业院校所进行的有目的、有计划，有组织的教育活动，使学生获得一定的专业知识，技能和道德，为从事职业工作做准备。我国的职业教育概念采用是狭义概念，指的是在学校进行的职业教育，包括职业学校教育和职业培训，其中职业学校教育一般被分为三个层次，即初、中和高等三个层次。本文所探讨的职业教育属于狭义范畴，指的是职业学校的教育。（二）高职教育经费问题的基本理论人力资本理论这一概念最早由美国经济学家西奥多•舒尔茨提出于上世纪五六十年代提出，是现代西方教育经济学的主要学说之一，并于1961年的美国经济学会年会上进行了系统的阐述。该理论的核心观点主要包

6、括：（1）人力资本是体现在劳动者身上的资本，表现为凝结在劳动者身上所具有的知识、劳动技能以及健康的总和②；（2）社会经济增长的主要是依靠人力资本的积累，在经济增长中，人力资本的作用往往是要大于物质资本的，并且国民的收入越高，人力资本的投资也就越大；（3）人力资本的核心是提高人口质量，人口质量的提高靠教育，教育又是人力资本积累的重要手段，人力资本的再生产不应当简单的被当作为一种消费，而应该被看待为一种投资，而且人力资本的投资所带来的经济效益要远大于物质投资所带来的经济效益；（4）市场的供求关系是是经济社会发展必须遵循的规律，教育投资也不例外，而在教育

7、投资中用以衡量的标志则是人力价格的浮动。三、改革开放以来我国高职教育经费的基本现状分析............17（一）改革开放以来我国高职教育经费政策的历史回顾..................17（二）我国高职教育经费的基本现状分析..................21四、我国高职教育经费存在的问题及原因分析........27（一）我国高职教育经费中存在的问题.......27（二）我国高职教育经费问题的原因分析...............37五、完善我国高职教育经费问题的对策建议.........40（一）完善相关的政策法规建设...

8、..............40（二）加大政府对高职教育的投入力度........40（三）完善高职教育经费多元筹措机制.