香港地区大学财务制度探究——基于香港六所高校财务报告分析视角

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1、国际商务（对外经济贸易大学学报）2014，（）2,103-110香港地区大学财务制度探宄一一基于香港六所高校财务报告分析视角刘经纬吴革对外经济贸易大学商学院导出/参考文献关注分享收藏打印摘要：本文首先总结了香港公营大学财务治理环境及其会计制度概况，研究了香港六所高校的财务报告架构及其特点。在此棊础上，从财务管理体制、多渠道筹集办学资金、预算管理、防范财务风险等角度将之与我国内地《高等学校财务制度》进行分析比较。本文认为应加强财务信息披露，并提出公开披露财务报告、规范和充实财务报告内容、规范主要财务报表、

2、细化报表附注等具体建议。关键词：财务制度;高校财务管理;财务信息披露;香港地区大学;作者简介：刘经纬（1975-）,男，北京人，对外经济贸易大学商学院博士生；作者简介：吴革（1967-），男，江苏南京人，对外经济贸易大学商学院教授。收稿日期：2013-10-10基金：国家社会科学基金重点项0“国家治理、国家审计制度与预防惩治腐败体系创新研宂”（批准号：13AZD002）StudyonFinancialRegulationofUniversitiesinHongKong:AnAnalysisBasedon

3、FinancialReportsofSixUniversitiesinHongKongLIUJingweiWUGeAbstract：BeginningwithsummarizingthefeaturesofthefinancialgovernanceenvironmentandtheaccountingsystemofpublicuniversitiesinHongKong,thispaperfirstlystudiesthestructureoffinancialreportsandtheirchar

4、acteristicsofsixselecteduniversitiesinHongKong.Onthisbasis,acomparisonismadewithChina’s“FinancialRegulationsforCollegesandUniversities”fromtheperspectivesoffinancialmanagementsystem,multi-channelfundraising，budgetmanagementandfinancialriskmanagement.Thep

5、aperculminatesinarguingthatfinancialinformationdisclosureofcollegesanduniversitiesinChinashouldbeincreased,andspecificsuggestionsareproposedinthispaperrelatingtopublicdisclosureoffinancialreports,standardizingandfulfillingthefinancialreportscontent,stand

6、ardizingmajorfinancialreportsanddetailingthenotestofinancialstatements.Keyword：financialsystem;financialmanagement;financialinformationdisclosure;UniversityofHongkongarea;Received：2013-10-10科教兴国战略，是发展中国特色社会主义的一项基本战略。在我国经济转型时期,大力发展高等教育，培养尖端优秀创新人才，对于促进经济平稳

7、增长尤其具有重要意义。随着科教兴国战略的实施，我国对于高等教育的财力投入不断大幅增加，2012年全年财政性教育经费支出总额超过两万亿元，首次达到教育法规定的目标。与此同时，随着教育经费投入力度的加大，提高高校财务管理水平，促进资源有效合理配置，提升资金使用效率等方面将成为重大研宄课题和方向。2012年，财政部和教育部对《高等学校财务制度》（以下简称《财务制度》）进行了修订，并于2013年1月1日起正式实施。此次《财务制度》的修订，无疑对于高校财务管理提出了更高的要求指引，向国际现代化财务制度靠拢。《财务

8、制度》主要涉及财务管理体制建设（如明确总会计师职责）以及收入支出管理制度（首次提出了支出缋效），提出“应当建立健全内部控制制度、经济责任制度、财务信息披露制度等监督制度”。笔者认为，在上述财务管理内容向国际先进水平看齐之时，加强财务信息披露，规范高校财务报告格式与内容，规范主要财务报表,细化报表附注，有利于落实《财务制度》的指引要求,进一步加强财务制度建设,强化高校财务风险控制和财务监督，推进高校整体管理的科学化，是我国建设“透明高校”的必