张广智优化经济发展环境讲话

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1、张广智同志在全市优化经济发展环境工作会议上的讲话要点（2008年4月11日）这次全市优化经济发展环境大会的主要任务是，总结去年以来我市优化经济发展环境情况，安排部署今后一个时期优化经济发展环境工作，进一步动员全市上下解放思想、优化环境、改进作风、提高效能，推动经济社会又好又快发展。今天的会议很重要，各级各部门都要认真贯彻落实。近年来，全市各级各部门按照“深化、创新、规范、提高”的要求，以推进法治、服务政府建设为目标，以效能监察为主要载体和手段，坚持在实践中探索规律，在创新中发展提高，标本兼治、综合治理，狠抓作风建设，全面优化经济

2、发展环境，为经济社会发展提供了强有力的支持和服务。特别是去年以来，各级各部门科学选择载体，创新工作方法，在优化经济发展环境工作中进行了有益的探索。如市人大围绕优化经济发展环境，深入开展调研活动，在全市开展了优化经济发展环境评价活动，有力地促进了有关部门依法行政，转变了干部作风，提高了工作效率。今年214月份，市人大又召开了优化经济发展环境评价活动动员会议，将优化发展环境评价活动进一步引向深入。安阳县率先推行了企业监测点制度，汤阴县推进了“116”工作法，滑县实行了新闻发布会制度，内黄县实行了涉企捆挷收费，林州开展了集中整治机关作

3、风活动。这些做法和经验，对优化经济发展环境工作全面深入、扎实有效地开展，起到了积极推动作用。事实证明，近几年来全市经济能够保持快速发展，得益于市委、市政府作出全面优化经济发展环境的重大决策，表明优化经济发展环境工作功不可没。借此机会，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向全市从事优化经济发展环境工作的同志们，表示衷心的感谢和诚挚的问候！下面，就当前和今后一个时期的优化经济发展环境工作，我强调以下几点。一、优化经济环境、促进科学发展，必须增强责任感、紧迫感14（一）从全市经济社会发展的新形势的角度，充分认识优化经济发展环境的重要性

4、。环境也是生产力。据世界银行对一些企业投资行为的调查，吸引优秀企业到某地进行投资的首要驱动因素不是优惠的政策，也不是优越的地理条件，而是优越的投资环境。在当前区域竞争更加激烈的情况下，我们要在新的起点上实现跨越式发展、建成豫北区域性中心强市，就必须把提高工作效能、优化经济发展环境工作放到至关重要的地位。应当看到，通过连续几年加强干部作风建设、全力优化发展环境，我市投资环境明显改善，对外形象逐步提升。但我们也要清醒地认识到，与新形势和新任务的要求相比，与周边和经济发达地区相比，与基层群众及客商和企业的要求相比，我市的发展环境仍然存

5、在较大差距，我们决不能自我满足、决不能评价过高。各级各部门一定要正视差距和不足，继续以求真务实、真抓实干的精神，狠抓作风建设，推动优化经济发展环境工作深入开展。（二）从加强干部作风建设的新任务的角度，充分认识优化经济发展环境的必要性。重视作风建设是新世纪新阶段党的建设的鲜明特点。党的十六大以来，胡锦涛总书记在中央纪委全会连续五次发表重要讲话，其中第一次和第五次重要讲话都专门阐述了作风建设。实践充分证明，干部队伍作风好坏与经济发展环境有着密切的关系，干部作风好，经济发展环境就好；干部作风出现问题，经济发展环境就会受到影响。近年来，

6、我市通过深入开展“讲正气、树新风”主题教育活动和“落实科学发展观大讨论”活动，广大党员干部的精神风貌和工作状态有了明显转变，各项工作有了新的进展，但在一些部门、一些干部身上仍然不同程度地存在着有令不行、有禁不止，推诿扯皮、效能低下，吃拿卡要、故意刁难等现象，直接影响了干部队伍的整体形象，损害14了经济发展环境。我们要巩固、深化已有的活动成果，继续坚持不懈地把干部作风建设、优化经济发展环境工作有机地结合起来，努力把良好的作风转化为促进全市又好又快发展的良好环境。（三）从推进政府自身建设和管理创新的要求角度，充分认识优化经济发展环境

7、的紧迫性。转变政府职能，改善行政管理，创新服务方式，提高行政效能，推进政府自身建设，一直是我市优化经济发展环境的主要工作目标和基本任务。去年我市以优化政务环境为重点，在深化行政审批制度改革、推进行政便民服务中心建设、贯彻执行行政许可法、建立行政执法责任制等方面，做了大量工作，促进了服务政府、法治政府建设。但目前我市的一些部门单位在服务水平和工作效能上还不能完全适应经济社会发展的需要，还存在有“越位”、“缺位”和“错位”现象；有的公务人员依法行政意识淡薄，执行能力不高，服务意识不强，“中梗阻”现象仍然存在。要解决这些问题，必须从推

8、进政府自身建设和管理体制创新的新要求出发，进一步转变政府职能，全力塑造全市党政机关执政为民的新形象，切实做到以一流的服务创造一流的投资环境，营造一流的发展氛围。14（四）从廉政建设的新要求的角度，充分认识优化经济发展环境的紧迫性。优化经济发展环境和廉政建设是辩证