广东生态建设指标试行

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1、广东省生态县建设指标（试行）一、生态县（含县级市）建设指标（一）基本条件。1、制订了《生态县建设规划》，并通过县人大审议、颁布实施。国家有关环境保护法律、法规、制度及地方颁布的各项环保规定、制度得到有效的贯彻执行。2、有独立的环保机构。环境保护工作纳入乡镇党委、政府领导班子实绩考核内容，并建立相应的考核机制。3、完成上级政府下达的节能减排任务。三年内无较大环境事件，群众反映的各类环境问题得到有效解决。外来入侵物种对生态环境未造成明显影响。4、生态环境质量评价指数在全省名列前茅。5、全县80%的乡镇达到省级生态乡镇建设标准并获命名。（二）建设指标。类别序号指标名称指标要求指标完成情况珠江三角洲东

2、西两翼山区经济发展指标1农民年人均纯收入（元）≥8000≥6000≥4500约束性指标2单位GDP能耗（吨标煤/万元）≤0.64约束性指标3单位工业增加值新鲜水耗（m3/万元）≤20约束性指标农业灌溉水有效利用系数≥0.55约束性指标4主要农产品中有机、绿色及无公害产品种植面积的比重（%）≥40参考性指标生态5森林覆盖率（%）山区≥75约束性指标环境保护丘陵区≥45平原地区≥186受保护地区占国土面积比例（%）山区及丘陵区≥20约束性指标平原地区≥157空气质量达到功能区要求约束性指标8水环境质量达到功能区要求约束性指标近海岸海域水环境质量达到功能区要求约束性指标9噪声环境质量达到功能区要求约

3、束性指标10主要污染物排放强度不超过省、市总量控制指标约束性指标11城镇污水集中处理率（%）≥70≥65≥60约束性指标工业用水重复率（%）≥70约束性指标12城镇生活垃圾无害化处理率（%）≥90≥80≥70约束性指标工业固体废物处置利用率（%）≥90约束性指标13医疗废物集中处置率（%）100约束性指标14工业危险废物处理处置率（%）100约束性指标15城镇人均公共绿地面积(m2/人)≥12约束性指标16农村生活用能中清洁能源所占的比例（%）≥50参考性指标17农作物秸秆综合利用率（%）≥90参考性指标18规模化畜禽养殖粪便综合利用率（%）≥95约束性指标19农用化肥施用强度（折纯，公斤/公

4、顷·年）＜250参考性指标20集中式饮用水源水质达标率（%）100约束性指标村镇饮用水卫生合格率（%）100约束性指标21农村卫生厕所普及率（%）≥80≥70≥60参考性指标22环境保护投资占GDP的比重≥3.5约束性指标社会进步23人口自然增长率（%）符合国家或当地政策约束性指标24公众对环境的满意率（%）＞95参考性指标二、指标解释（一）考核分区。根据自然环境特征、城市化水平、经济发展程度和经济结构，参考省政府对广东经济区域的划分，广东省生态村的考核分别按珠江三角洲经济区、东西两翼地区和山区三个地区类别进行，地区划分如下：1、珠江三角洲经济区：广州市 深圳市 珠海市 东莞市 中山市 江门市

5、 佛山市各县（市、区）；惠州市：市区 惠东县 博罗县惠阳区；肇庆市：市区 高要市 四会市。2、东西两翼地区：汕头市、汕尾市、潮州市、揭阳市、阳江市、湛江市、茂名市各县（市、区）。3、山区：韶关市、河源市、梅州市、清远市、云浮市各县（市、区）；惠州市：龙门县；肇庆市：广宁县、德庆县、封开县、怀集县。（二）基本条件。1、制订了《生态县建设规划》，并通过县人大审议、颁布实施。国家有关环境保护法律、法规、制度及地方颁布的各项环保规定、制度得到有效的贯彻执行。指标解释：按照《生态县、生态市建设规划编制大纲（试行）》（环办〔2004〕109号），组织编制或修订完成生态县（市、区）建设规划。通过有关专家论证

6、后，由当地政府提请同级人大审议通过后颁布实施。规划文本和批准实施的文件报省环保厅备案。规划应实施1年以上。严格执行国家和地方的生态环境保护法律法规，并根据当地的生态环境状况，制订本地区生态环境保护与建设的政策措施；严格执行项目建设和资源开发的环境影响评价和“三同时”制度。主要工业污染源达标率100%，小造纸、小化工、小制革、小印染、小酿造等不符合国家产业政策的企业全部关停。数据来源：当地政府或各有关部门的文件、实施计划。2、有独立的环保机构。环境保护工作纳入乡镇党委、政府领导班子实绩考核内容，并建立相应的考核机制。指标解释：设有独立的环保机构，将环境保护纳入党政领导干部政绩考核。成立以政府主要

7、负责人为组长、有关部门负责人参加的创建工作领导小组，下设办公室。评优创先活动实行环保一票否决。数据来源：当地政府或各有关部门的文件。3、完成上级政府下达的节能减排任务。三年内无较大环境事件，群众反映的各类环境问题得到有效解决。外来入侵物种对生态环境未造成明显影响。指标解释：按照省人民政府节能减排工作要求，明确乡镇、部门实现节能减排的目标任务和总体要求，完成年度节能减排任务。较大环境事件，指“国家突