行政法2012吴鹏讲义

行政法2012吴鹏讲义

ID:22986803

大小:405.76 KB

页数:39页

时间:2018-11-02

行政法2012吴鹏讲义_第1页
行政法2012吴鹏讲义_第2页
行政法2012吴鹏讲义_第3页
行政法2012吴鹏讲义_第4页
行政法2012吴鹏讲义_第5页
资源描述:

《行政法2012吴鹏讲义》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在应用文档-天天文库

1、2012年国家司法考试讲义行政法与行政诉讼法讲义行政法的总体结构:214→2个人、1件事、4个程序官管民①行政管理行政主体→相对人:行政行为官民事民告官②行政复议申请人→被申请人:行政行为③行政诉讼原告→被告:行政行为④行政赔偿请求人→义务机关:行政行为第一章行政法概述§1.行政法的基本概念立法权→立法机关→立法法国家权行政权→行政机关→行政法一、宪法(控权法)司法权→司法机关→诉讼法公民权行政立法权二、行政=公共行政=行政机关行使行政权 行政执法权行政司法权行政实体法(事前控权)三、行政法(控权法)行

2、政程序法(事中控权)行政诉讼法(事后控权)行政组织法(行政主体)总则(一般行政法)行政行为法(抽象行为、具体行为)四、行政法行政监督法(行政复议、行政诉讼、行政赔偿)分则(部门行政法)§2.行政法的法律渊源《立法法》:宪法、法律、法规×3、规章×2宪法法律行政法规自治法规地方性法规地方政府规章部门规章自治区省法规1省规章1部委、直属机构自治州自治县市法规3市规章3§3.行政法的基本原则一、合法行政原则—→无法律无行政国家权:法无授权即禁止公民权:法无禁止即自由咨询热线:400-600-5687010-6

3、212312362123789客服QQ:40060056872012年国家司法考试讲义种类裁量权二、合理行政原则—→理性→产生原因是裁量权→幅度裁量权1.公平公正:同等对待。程度裁量权2.考虑相关因素:即正当考虑原则。不合法不合理合法合理不合理3.比例原则:合目的性、适当性、损害最小。 例1:1998年,国务院发布通知,禁止各级政府审批变相对外融资举债的“固定回报项目”。2002年,某港资企业与某市自来水公司签订合作合同,经营该市污水处理。某市政府予以审批,并通过规章《污水处理专营管理办法》,对港资企业

4、承诺固定回报。2005年,市政府单方废止《污水处理专营管理办法》,而国务院原通知要求“充分协商”、“妥善处理”。→对某市政府的做法进行评论,论述依法治国、公平正义的法治理念。(06/4/5/论述)例2:中国法院积极运用协调、和解方式解决行政争议,35.91%的一审行政案件在当事人和解后以撤诉结案。总体上看,法院的做法取得了较好的社会效果。但也有人担心,普遍运用协调、和解方式,与行政诉讼法规定的合法性审查原则不完全一致。→谈谈你的意见。(10/4/7/论述)三、程序正当原则1.公开:向社会公开政府信息,但

5、涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私除外。2.公众参与:作出重要决定,尤其是对相对人不利的决定,应当听取其意见。3.回避:工作人员与相对人存在利害关系时,应当回避。四、高效便民原则1.效率:遵守法定时限,禁止不合理延迟。2.便民:不能增加相对人的程序负担。例:高效便民是社会主义法治理念的要求,也是行政法的基本原则。关于高效便民,下列哪些说法是正确的?(11/77/多选)  A.是依法行政的重要补充B.要求行政机关积极履行法定职责C.要求行政机关提高办事效率D.要求行政机关在实施行政管理时排除不相关因素的干扰

6、五、诚实守信原则1.信息真实:全面、准确、真实。2.信赖保护:非因法定事由并经法定程序,不得撤销、变更行政决定;撤销→赔偿;废止→补偿。例:政府部门在城市建设中撤销许可收回土地→行政法原则。(07/4/7/论述)六、权责统一原则1.效能:法律授予行政执法权,政令有效。2.责任:违法或者不当行使职权,应当承担责任。例:权责一致是社会主义法治理念的要求,也是行政法的基本原则。下列哪些做法是权责一致的直接体现?(11/76/多选)A.某建设局发现所作出的行政决定违法后,主动纠正错误并赔偿当事人损失B.某镇政府

7、定期向公众公布本镇公款接待费用情况C.某国土资源局局长因违规征地受到行政记过处分D.某政府召开座谈会听取群众对政府的意见咨询热线:400-600-5687010-6212312362123789客服QQ:40060056872012年国家司法考试讲义第二章行政组织与公务员§1.行政组织概述行政机关(对外)一、行政组织行政机构(对内)行政机关二、行政主体(名+权+责)↓被授权组织行政相对人:公民、法人或者其他组织§2.行政机关一般行政机关(一级政府)一、行政机关专门行政机关(工作部门)派出行政机关(地区行

8、署、区公所、街道办事处)国务院┠┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈工作部门省(自治区、直辖市)┠┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈工作部门地区行署→市(自治州、设区的市)┠┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈工作部门县(自治县、不设区的市、市辖区)┏━━┻━━┓┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈工作部门┃区公所街道办乡(镇、民族乡)居委会村委会二、中央行政机关国务行政机关组成部门外交部、国防部、发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、国家民委、公安部、安全部、

当前文档最多预览五页,下载文档查看全文

此文档下载收益归作者所有

当前文档最多预览五页,下载文档查看全文
温馨提示:
1. 部分包含数学公式或PPT动画的文件,查看预览时可能会显示错乱或异常,文件下载后无此问题,请放心下载。
2. 本文档由用户上传,版权归属用户,天天文库负责整理代发布。如果您对本文档版权有争议请及时联系客服。
3. 下载前请仔细阅读文档内容,确认文档内容符合您的需求后进行下载,若出现内容与标题不符可向本站投诉处理。
4. 下载文档时可能由于网络波动等原因无法下载或下载错误,付费完成后未能成功下载的用户请联系客服处理。