工程管理中关于索赔问题的探析

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1、工程管理中关于索赔问题的探析在工程建设过程中，由于历时长，影响因素多，建设环境及合同关系复杂，工程索赔事件时有发生，往往引起索赔或引发争端，因而加强工程索赔管理很有必要。开展索赔工作，首先必须清楚索赔概念，明确形成索赔的原因，从中寻找索赔机会，掌握索赔的处理和对策，才能应对市场竞争的需要。关键词：工程索赔；原因；处理；对策1.建设工程索赔的概念所谓工程索赔，是指在建设工程实施过程中，合同当事人一方对于非自身原因造成的损失或延误，依据合同的有关规定，向另一方提出调整合同价格、调整合同工期或其他方面的合理要求，以弥补自己的损失，维护自身的合法权益的

2、行为与权利。在工程项目中索赔是经常发生的，因为项目各参加者属于不同的单位，经济利益不一致。而合同是在工程实施前签订的，合同规定的工期和价格是基于对环境和工程状况的预测，同时又假设合同各方面都能正确地履行合同所规定的责任。2.工程索赔的原因2.1业主违约业主的行为往往是引发工程索赔的一个重要因素，主要体现在以下几个方面：（1）业主没有按合同要求时间提供施工场地。包括：办理土地征用、拆迁补偿、平整场地；将施工用水、电、通讯接至距场地中心50米范围内；办理施工许可证及其他施工所需证件、批件；开通所需道路等；（2）业主没有配合承包方的工作使得工期拖延，

3、如：拖延验收隐蔽工程、拖延施工图纸的交付等；（3）业主不按时支付工程款，导致工程无法进行或无正当理由不支付工程竣工结算价款。2.2合同文件的疏漏和用词不严谨合同的签订在工程开工之前，不可避免的存在某些问题，这就会引起双方对权利、义务和责任的争执，主要体现在以下几个方面：（1）合同文件中条款语言模糊、不够准确；（2）合同条款存在着漏洞，对某些将来可能发生的情况未做事先的约定与说明；（3）同一合同文件中的条款之间存在着矛盾；（4）合同文件中存在着不公平条款、风险不能正常转移。2.3合同变更合同变更是指施工合同的实施过程中，对合同范围内的内容进行修改

4、或补充，其实质是对必须变更的内容做新的要约和承诺。包括以下几种情况：（1）设计变更：由于业主对于工程的质量和功能要求越来越高，造型多样化，因而使设计难度增大，使施工过程也变得更复杂，设计难免不周详，在施工过程中常常需要根据业主要求变更设计，这就会导致施工费用及工期的变化；（2）施工方法变更：承包商在执行业主批准的施工组织设计和进度计划时，因种种原因报请业主代表批准后对具体施工方法作修改；（3）提高设备、原材料、质量标准引起的价差。3.工程索赔的处理3.1调查研究，鉴别真伪预防索赔可通过资料查阅和现场调查鉴别索赔报告的真实性。3.2分清责任，严格

5、审核费用对实际发生的索赔事件，往往是合同双方均负有责任，对此要查明原因，分清责任，并根据合同规定的计价方式进行审核，以确定合同双方应承担的费用。3.3以合同为依据，处理索赔时必须做到有理有据必须注意资料的收集，对资料的真实性、可信度必须认定后及时处理索赔。在具体处理索赔的过程中，一定要仔细分析，什么时候应该支付工期索赔，什么时候应该支付费用索赔。比如：在工程的全面展开时期，部分工程发生变更，施工单位对变更已完部分及等待图纸时该部分的施工人员及机械要求索赔，此时，对于已完部分的索赔，应该全部给付，其中包括成本和利润，但对于停滞的人员和机械，由于正

6、值施工旺季，完全可以先把此部分人员、机械调到别处使用，所赔付的应该只是更换工作地点及工种的工效降低费。3.4善于处理合同当事人的关系，柔中有刚在原则问题上态度坚决，毫不退让，但也要注意方法，既不能一味迁就，也不要无休止地索要。办事留有余地，在索赔谈判中，要具有较好的人格魅力、不卑不亢，给对方一种信任感。不能单靠能言善辩，还要注意对方的处境。要理解对方的难处和苦衷，善解人意，这样做，有时往往能取得很好效果。4.项目管理中工程索赔的对策4.1建立工程索赔组织工程索赔是一个系统，索赔系统目标的实现与参加这个索赔系统工作的人、物资、工作的方法和组织有关

7、。根据组织论的基本原理，目标和组织的关系是：目标决定组织，组织是目标能否实现的决定性因素。因此，明智的项目经理在工程开始就应该重视工程索赔问题，在索赔的策划阶段就确立了索赔的目标，分析索赔的组织，设计一个合理的组织结构，安排合适的人员，明确责任和权力，确定工作流程和信息流程，同时更应该重视工作中的沟通以及索赔环境的影响。4.2寻找索赔机会工程项目施工阶段的索赔机会是客观存在的，而且是多方面的。承包商如何把握住施工索赔机会，及时提出索赔申请，并保证最终索赔的成功，将会因事件的具体情况而有所不同。任何损失必然在工程成本和工期中反映出来，因此通过工程

8、成本分析和工程工期分析，可以发现索赔机会，并且为正式索赔提供准确可靠的计算依据。因为寻找索赔机会，就是寻找由于对方的原因造成超越合同范围之外的费用增加