刘桥镇土地利用总体规划（2006-2020年）

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1、刘桥镇土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善方案刘桥镇人民政府二O—七年十二月目录Mt4一、刘桥镇自然与经济社会情况5（一）地理区位5（二）自然资源条件5三）社会经济条件5（四）土地利用现状6二、规划实施情况8（一）耕地保有量实现情况8（二）基本农田保护与划定情况8（三）建设用地与新增建设用地实施情况9（四）生态用地变化情况10（五）规划重点建设项目实施情况10三、规划调整完善的指导思想与原则11（一）指导思想11（二）调整原则11（三）调整依据12四、土地利用结构和布局调整情况14（一）规划主要控制指标调整情

2、况14（二）农用地布局优化调整15（三）建设用地布局优化调整15（四）基础设施等规划重点建设项目调整情况16（五）其他用地布局调整优化情况16五、“三线”划定情况18（一）永久基本农田保护红线划定情况18（二）城市开发边界划定情况18（三）生态保护红线划定情况18六、规划调整完善方案的可行性分析20（一）规划调整完善对规划目标影响分析20（二）规划调整完善对土地利用布局变化影响分析20（三）规划调整完善环境影响分析21（四）规划调整完善对经济发展影响分析21七、加强规划实施管理的保障措施23（一）促进“多规融合”与永久基

3、本农田划定工作23（二）完善土地节约集约利用机制23（三）加大规划管理力度，保障规划有效实施23（四）同步更新规划数据库24随：25《刘桥镇土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称《现行规划》）于2012年获淮北市人民政府批准后，在保护耕地与基本农田，保障刘桥镇城乡建设发展和各类基础设施用地需求，促进刘桥镇经济社会持续稳定发展等方面发挥了重要作用。随着刘桥镇经济社会发展和《现行规划》的深入实施，刘桥镇土地利用和管理过程中出现了许多新情况、新问题，现行土地利用总体规划与刘桥镇经济社会发展客观实际、乡镇总体规划之

4、间出现了一些不适应、不协调的问题，影响了《现行规划》的权威性和严肃性。为更好地保障刘桥镇“十三五”期间经济社会发展，优化各类用地布局，提高刘桥镇土地集约利用水平，维护《现行规划》的严肃性和可操作性，按安徽省国土资源厅、淮北市国土资源局和濉溪县国土资源局的统一部署，根据《国土资源部办公厅关于做好土地利用总体规划调整完善工作的通知》（国土资厅函2016〔1069号））、《安徽省国土资源厅关于抓紧做好土地利用总体规划调整完善工作的通知》（皖国土资函〔2016）125号）以及淮北市国土资源局关于调整完善的相关文件要求，在刘桥镇2

5、014年土地利用变更调查成果和《现行规划》实施评估的基础上，结合刘桥镇“十三五”规划、濉溪县域基本农田划定方案、村庄布点规划、多规合一等相关规划，对《现行规划》进行调整完善。一、自然与经济社会情况（一）地理区位刘桥镇位于安徽省濉溪县西北部，距县城10公里，地跨北纬33°50'59"-33°58'41"，东经116°37'21"-116°43，11〃之间。东毗邻濉溪镇及濉溪经济开发区，西与河南省永城市毗邻，北与淮北市相山区相连，南与百善镇、铁佛镇相邻。镇域交通便利，区位条件优越。境内有濉永路、县道钟（楼）王（堰）路、张（集

6、）百（善）路、濉（溪）岳（集）路等公路干线交汇。刘桥一矿、恒源煤电铁路专用线穿境而过。（二）自然资源条件镇域地处淮北平原，地势平坦开阔，湖洼地较多，土壤类型为潮土，土壤肥沃，土地适宜性强。气候温和，四季分明，雨量充沛，无霜期长，适宜多种农作物生长，镇内有多种生物物种。水资源丰富，水质良好，主要包括地表径流和地下水。河流有王引河、老巴河，主要沟渠有直沟、运沟、任李沟等大型沟渠。刘桥镇境内矿产资源以煤炭为主，主要分布在镇区西部。截至2014年，该镇煤炭资源储量2亿吨，可开采年限为60〜80年。（三）社会经济条件刘桥镇是安徽省

7、综合改革试点镇、全国中小城市生态环境建设试验区和社会主义新农村建设试点镇，为近郊型工矿城镇。主要农作物有小麦、玉米、大豆麻等，依托丰富的煤炭资源，形成了煤炭采选业、煤电和建材制品主导产业。2014年，全镇总面积85平方千米，辖17个行政村，辖区常住总人口59827人，其中非农业人口14382人。实现农业总产值7.1亿元，规模以上工业实现增加值3.2亿元；财政总收入迗1.21亿元，增长15%;社会固定资产投资完成13.5亿元，增长24%;农民人均纯收入9130元，增长12%。（四）土地利用现状根据2014年度土地利用变更调

8、查成果，刘桥镇全镇土地总面积为8419.58公顷。农用地合计5322.23公顷，占全镇土地总面积的77.68%,其中：耕地4408.75公顷，占全镇土地总面积的52.36%;园地29.27公顷，占全镇土地总面积的0.35%;林地191.81公顷，占全镇土地总面积的2.28%;其他农用地692.40公顷，占全镇土地总面