公共文化服务均等化视角下弱势群体阅读推广服务研究

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1、公共文化服务均等化视角下弱势群体阅读推广服务研究冯木维茂名市图书馆摘要：随社会进步，政府对弱势群体服务越来越重视，社会越来越关注。图书馆为弱势群体服务是履行其社会责任的重要手段，为弱势群体服务，图书馆具有“先天”的优势，木文试从分析我国公共图书馆为弱势群体服务的现状开始，剖析制约图书馆对弱势群体进行阅读推广的因素，从公共文化服务均等化的视角下提出对弱势群体进行阅读推广的成对策略。关键字：公共文化服务均等化弱势群体阅读推广引言回顾我岡公共图书馆的发展历程，不断提升为弱势群体服务能力是图书馆其不懈的追求。在公共文化服务均等化的大前提下，公共图书馆在满足一般市民大众的阅读需求之外

2、，还应重视弱势群体的阅读需要。对弱势群体，不但要为其构建和谐、平等和充满人文关怀的文化环境，还应从理念革新、分层服务、馆藏建设等方面强化特色，构建弱势群体阅读权利的保障机制，进一步发展弱势群体阅读推广服务，提升图书馆保障弱势群体公共信息获取权益能力，完善我国公共文化服务体系，实现公共文化服务的均等化。1.相关概念界定1.1何为公共文化服务均等化学界对公共文化服务均等化没有形成完全一致的看法，只对公共文化服务均等化存在一般共识。一般认为，公共文化服务均等化是指向全体公民不分区域、性别、年龄等的差异，提供大体无差别的公共文化服务，这种服务具有发展的层级性和阶段性。目前，我国的公

3、共文化服务均等化的目标还处于初级阶段。IX:域公共文化服务均等化是政府要实现的首要目标，在区域均等化的实现基础上，要加快实现城乡公共文化服务均等化和居民公共文化服务均等化。1.2图书馆学弱势群体的界定图书馆界开始聚焦弱势群体，源自于2002年吋朱镕基总理在第九届全国人大五次会议上首次正式使用了“弱势群体”这一术语。随研宄的深入，图书馆学者对弱势群体的界定没有权威性和统一性的定义，一部分学者对图书馆服务的弱势群体的界定是咨询服务利用上的弱势人群，是由于占奋和利用资源的两极分化现象，使得那些知识和文化的贫乏者成为资讯吋代的新文盲，并最终沦落为咨询利用中断的弱势群体。另一部分学者

4、提出图书馆服务对象的弱势群体是信息弱势群体，即受主客观条件限制，如经济地位的低下及由此引发的社会地位和受教育水平的低下，而无法及时获得所需信息以及不能够有效利用信息的人群。根据现冇的研究成果和实际调査，笔者对图书馆服务对象的弱势群体的理解是指由于受主客观条件的限制，不能平等享受图书馆的服务，在获取、吸收及利用图书馆的信息资源方面处于弱势的社会人群。1.公共图书馆弱势群体阅读推广服务的现状及问题2.1现状概述在政府及图书馆界的重视和推动下，我国的公共图书馆对弱势群体阅读推广服务的工作，已经取得较大进展。如上海图书馆、深圳图书馆等对弱势群体阅读推广服务工作处于国内领先水平，带领

5、中国图书馆界对弱势群体服务不断深化和完善。我国许多公共图书馆都为传统型弱势人群提供专门阅览室和提供特殊服务。如设置残疾人无障碍通道、设立盲人阅览室、儿童阅览室及老人阅览室等，并为其提供适合特点的馆藏资源及阅读装置。如长沙市图书馆建设残疾人馆外流通服务点，免费为残疾人提供阅读服务;在工地设立了工人阅览室和基层服务点,为农民工们精心采购了各方面的图书、期刊报纸和光碟，并定期为工友提供进行资源利用的培训和讲座辅导，受到农民工的广泛欢迎。在为弱势群体服务方面，我馆亦不甘人后，设有盲人阅览室，为盲人提供各类盲文图书及各种有声读物,并为视障人士提供专用电脑。虽然图书馆界针对弱势人群的阅

6、读服务给予研宄和实践，并开展了一系列特殊服务，但图书馆针对弱势群体的服务并没冇得到社会弱势人群的认同，各种特殊服务遭受冷遇。如深圳图书馆开设的盲人阅览室在其开馆的最初吋期里，鲜有盲人光顾，门时常都是关闭的。我馆建立的视障人士阅览服务区亦大部分吋间成为一种摆设。其它公共图书馆为弱势群体设立的专门阅览室也受到了几乎相同的冷遇。虽然0前在我国经济较发达的东部沿海城市及中心城市的公共图书馆己经开展了面向弱势人群的特殊服务，但由于我国地区发展的不平衡，弱势群体服务也只是在少数发达地区图书馆发展较好，仍冇相当数量的图书馆还没冇开展专门的面向“特殊人群”的阅读服务，或者只是开展了相对有限

7、的弱势群体阅读服务。2.2问题剖析2.2.1制约公共图书馆对弱势群体进行阅读推广的因素公共图书馆面向弱势群体的服务一般受到三方面因素的制约：一是与职业的外部相关力量和环境对其重视及支持的程度。例如外部经费配备、外部政策的强制要求、鼓励和支持，以及社会上其他机构或相关利益权人支持等。二是与图书馆自身所提供的服务不足有关。包括缺乏内部规划、内容不足、馆藏和设施缺乏、人员问题、宣传推广不足等。三是弱势群体利用图书馆的效率低下。0前弱势群体中很大一部分是利用图书馆有闲难，即使在馆内和馆外提供了服务点，他们在繁重的生活压力下