国际生物质能源发展的评价.doc

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1、国际生物质能源发展的评价摘要：发展生物质能源是应对国际能源危机的重要途径但各国生物质能源战略的出发点却似乎并不在于此。从动机看，美欧等发迗国家的真正动机更像是抢占世界可再生能源市场，而巴西等少数发展中国家的核心动机则在于规避农产品贸易保护、改变与发迖国家的斗争形式和斗争领域。从支持与保护措施看，它是农产品贸易大国推行农业支持与农产品贸易保护的一种特殊形式。扭曲的动机和支持与保护措施使得生物质能源的发展对世界粮食供求产生了重要的影响，并进一步恶化了广大发展中国家的经济发展环境。编辑。关键词：生物质能源；竞争手段；农产品贸易保护；粮食安全、引百20世纪90年代以来，不可再生能

2、源的枯竭问题开始真正显现，世界经济，尤其是发迖国家的经济发展面临“缺血”威胁。为应对这一挑战，美欧等能源消费大国和巴西等农产品贸易大国开始大力发展新型的可再生能源一一生物质能源。6①由于美欧及巴西等国的第一代生物质能源发展是建立在对农业资源大量占用和农产品大量消耗的基础之上，能源与农业及农产品因此被直接联系在一起。XX年以来，随着粮价的快速上涨，各界普遍认为生物质能源的快速、大规模发展是高粮价的“罪魁祸首”，生物质能源生产大国的美国际生物质能源发展的评价摘要：发展生物质能源是应对国际能源危机的重要途径但各国生物质能源战略的出发点却似乎并不在于此。从动机看，美欧等发迗国家的

3、真正动机更像是抢占世界可再生能源市场，而巴西等少数发展中国家的核心动机则在于规避农产品贸易保护、改变与发迖国家的斗争形式和斗争领域。从支持与保护措施看，它是农产品贸易大国推行农业支持与农产品贸易保护的一种特殊形式。扭曲的动机和支持与保护措施使得生物质能源的发展对世界粮食供求产生了重要的影响，并进一步恶化了广大发展中国家的经济发展环境。编辑。关键词：生物质能源；竞争手段；农产品贸易保护；粮食安全、引百20世纪90年代以来，不可再生能源的枯竭问题开始真正显现，世界经济，尤其是发迖国家的经济发展面临“缺血”威胁。为应对这一挑战，美欧等能源消费大国和巴西等农产品贸易大国开始大力发

4、展新型的可再生能源一一生物质能源。6①由于美欧及巴西等国的第一代生物质能源发展是建立在对农业资源大量占用和农产品大量消耗的基础之上，能源与农业及农产品因此被直接联系在一起。XX年以来，随着粮价的快速上涨，各界普遍认为生物质能源的快速、大规模发展是高粮价的“罪魁祸首”，生物质能源生产大国的美国更是成了众矢之的。多数国家都出于国内供给安全考虑，对农产品贸易，特别是粮食贸易采取了限制性政策，新一轮农产品贸易保护主义也因此抬头，这给农产品贸易自由化和缺粮国的社会稳定蒙上了一层新的阴影(SDC，XX;Schmidhuber,XX；FAO,XX)，也引发了各界对生物质能源发展动机的质

5、疑(Jull,etal,XX；Berndes,etal,XX；Thomas,etal,XX)o生物质能源发展与粮食安全的矛盾或冲突的凸现，需要我们对美欧及巴西等国发展生物质能源的真正动机及诱因进行科学评价，认清其本质及其对世界粮食安全的影响，为中国积极介入未来生物质能源及与此相关的农产品贸易规则的制定和掌握决策的主动权提供依据。二、生物质能源的发展动机与支持和保护措施评价(一)发展动机应对原油价格上涨，降低能源进口依赖固然是发展生物质能源的一个“合理”动机，但各国的动机绝不仅仅于此，而且这也不一定是最主要的动机。从实践看，不同国家面临的内外部环境不同，其发展生物质能源的优

6、先动机或核心目的也存在较大差异。OECD秘书处在XX年和:KX年分别对其30个成员国和印度、巴西、印尼和马来西亚等发展中国家的调查表明，发展生物质能源的优先动机集中于四个方面。1.减少温室气体排放，改善生态环境美欧等发迗国家提出发展生物质能源的一个最重要理由就是履行《京都议定书》，减少温室气体(GreenHouseGasesGHG)排放，改善生态环境。客观地说，通过大量种植能源作物发展生物质能源固然能减少温室气体的排放和改善生态环境，但据权威测算，它所减少的仅仅是C02排放量，所减少的C02排放量占总温室气体排放量比例还不到1%。而温室气体除了C02外，还包括因工业发展直

7、接或间接排放的甲烷、氧化亚氮、氢氟碳化物、全氟碳化物、六氟化硫等。从对生态环境的破坏看，后者的危害性可能更大。另外，虽然生物质能源的使用能减少温室气体排放量，但因目前第一代生物质能源技术的制约，生物质原料转化center过程同样会产生大量温室气体(OECD，XXa)。考虑到这一点，发展生物质能源的环境改善效应将会缩水。不仅如此，生物质能源发展诱发的土地用途改变和过度经营还会导致土壤营养径流量流失，生物多样性也会受到一定影响，因而生态系统自身的修复能力会不断下降(Braun,XX;Marland,etal,XX)。所以，发达国家